新建成的攀枝花市密地派出所

　　派出所经费保障滞后、民警基本功不扎实、工作模式和执法勤务随意性大怎么办？四川省攀枝花市公安机关以“强三基，创省优”为奋斗目标，打破三大“瓶颈”，软、硬件建设齐头并进，在派出所规范化建设上大打“翻身仗”，受到了四川省委、省政府的充分肯定。
　　由于攀枝花市公安派出所基础薄弱，基础设施建设历史欠账较多，办公条件简陋落后已成为制约派出所正规化建设的第一道“瓶颈”。市局竭力争取“五个一部分”经费，确保了派出所规范化建设有序开展、整体推进。一是财政投入一部分。去年10月以来，市里相继投入财政资金1000余万元，并无偿划拨派出所建设用地28585平方米，折价690万元。东区、西区、仁和区在市财政保障的基础上，为每个派出所追加解决了10万元至30万元的建设资金补助；省级贫困县盐边县投入资金200余万元抓派出所的规范化建设；二是争取政策，国债补助一部分。通过向国家发改委、公安部申请无房、危房派出所国债资金建设补助的渠道，先后为12个派出所建设申报国债资金，落实国债补助313.2万元；三是内部挖潜一部分。市公安局举全局之力，筹集派出所建设资金1000万元用于派出所建设；四是政策减免一部分。市局积极与相关部门协调，落实了派出所建设相关规费全部免除的优惠政策，从而使派出所每平方米的建设造价节约51.18元,今年完工的派出所建设中，就节约90余万元；五是企业支持一部分。二滩水电开发公司、钒钛产业园区通过代建移交方式共投资400万元修建二滩派出所和钒钛产业园区派出所。

　　攀枝花市原有10个公安分、县局，52个派出所，派出所警力只占到分、县局总警力的22%%。派出所人员不足、装备落后成为制约派出所规范化建设的第二道“瓶颈”。市局抓住机构设置和警务运行机制两个关键环节将弄弄坪、大花地和宝鼎三个分局撤销并入东区和西区分局，其中746名民警中，90%%充实到基层所队。将市局机关15%%的警力下沉到派出所。目前，全市七个分、县局1253名民警中,48个派出所民警就有687人,占分、县局民警总数的55%%。在合理整合城区派出所的基础上，在农村设置中心派出所，实施区域警务战略。改革后一律取消五人以下派出所。为把派出所内部机构设置规范起来，统一规定30人以上的派出所设立社区民警队、案件侦办队、治安防范队、内勤综合室。30人以下的派出所设立社区民警队、案件侦办队、内勤综合室。10人以下的派出所设立相应的工作岗位。为确保民警沉得下、留得住、干得好，该局从政策上、经费保障上向一线倾斜。目前，全市基层一线民警副主任科员以上非领导职务比例占76%%，在派出所工作的民警每月解决不低于200元的工作补贴。

　　长期以来，派出所形成的工作模式和民警执法勤务的随意性是派出所规范化建设的第三道“瓶颈”。要实现软件工程的规范化，该局将警务综合应用平台为突破口，走一条“科技强警”的全新之路。为了能让警务信息综合应用平台方便、实用，开发公司与市局各个业务组全部确定了需求，并在系统中配置规范各个业务的流程，系统建成后，将实现打击、防范、控制、管理、考核的一体化和信息化，实现基层前端基础数据采集统一化、中间业务办理流程化，采用系统办理业务，包括网上办案。系统正式上线以来，功能强大，操作方便，切实提高了民警工作效率，规范了民警执法办案和治安管理工作中的诸多流程，大大减少了工作的随意性。