一、精心谋划，周密部署，努力营造全警参与“三基”建设的浓厚氛围。分局党委多次召开专题会议研究“三基”建设有关问题，党委成员全年深入基层开展调查研究、检查指导工作500余人次。制定了加强“三基”建设总体方案和年度实施意见，建立了局领导定点联系基层所队督导“三基”建设工作制度。8月下旬，分局召开实施“三大警务”推进“三基”建设工作座谈会，分局领导、中层干部和基层民警在会上谈认识，谈体会，找问题，订对策，进一步把全体民警思想认识和行动高度统一到了全力实施“三大警务”，全面推进“三基”建设部署上来。

　　二、积极争取党委、政府的重视和支持。分局积极主动向区委、区政府汇报“三基”建设情况，得到了区委、区政府的高度重视和有关部门的大力支持。区委、区政府主要领导多次深入公安基层单位调查研究，指导工作，现场解决有关问题。区政府在财力十分紧张的情况下，拨款20万元解决了城区派出所出警用车问题。前任区委书记梁大忠和现任区委书记陈凯、区长张家献、常务副区长罗云多次到分局调研，很好地解决了基层所队新建、改建和计算机、车辆、防护器材装备，以及提高民警职级待遇等方面的问题。

　　三、创新思路，突出“四抓”，着力见效，打造特色亮点。分局党委紧紧围绕“抓基层抓什么，怎么抓”、“打基础打什么，怎么打”、“苦练基本功练什么，怎么练”，以及如何改革警务运行机制、如何精简机关下沉警力、如何创新勤务模式，科学实施“三大警务”等一系列重大问题，组织专门力量，深入调查研究，广泛征求意见，认真研究新形势下加强基层基础建设的规律、特点，在创新基层基础建设的内容、方式、方法上进行了许多有益的探索和实践。在抓基层建设方面，探索建立推动重心下移、保障下倾、警力下沉的工作机制，初步建立了适应辖区社会治安特点、符合基层实战要求的警务运行机制。在打基础方面，紧紧抓住信息化建设应用和科技强警的重点，着力提高各项业务基础工作的信息化水平。南河派出所以控制流动人口落脚点为基础，积极推行“旅店式”的流动人口管理机制，提高了公安机关实有人口管理和服务水平、控制能力。在苦练基本功方面，以“三懂四会”为重点，不断完善练兵机制，改进练兵内容，创新练兵形式，特别是积极推行“以赛促练、赛练结合”的训练模式，有力地推动了“三基工程”建设的深入开展。工作中突出了“四抓”：

　　一抓投入。分局建立了“人往基层走，物往基层流，钱往基层用，政策往基层倾斜”的工作机制。按照“精简机关、充实基层、贴近实战”的原则，积极稳妥地进行警务运行机制改革。改革后，机关部门由原来的10个减少到4个，由60人减少到54人；实战部门由10个减少到6个，由143人减少到89人；派出所由19个减少到14个，由195人增加到265人，派出所警力占总警力64.95%，实现了警力下沉。同时，加大派出所基础设施和科技经费投入，在人、财、物方面给予基层一线大力支持，今年投资近90余万元，先后为基层所队配备警用汽车6辆、摩托车16辆、电脑35台、打印机10台，以及一批勘查设备和装备；新建成了功能齐备的智能审讯室和指纹采集、识别系统以及电视电话会议室；统一了东坝、南河、回龙河等派出所外观标识，嘉陵、雪峰等无房派出所即将动工新建，宝轮派出所搬迁新建已纳入规划。

　　二抓机制。首先，创新了勤务模式。积极推行多警联勤，实现了资源共享、合作双赢的目标；窗口部门、城区派出所实行了弹性工作制和延时工作制，方便了群众，有效解决了“猫鼠不同步”的问题，提高了打防质效。其次，建立了警情分析研判机制。分局每周一下午召开警情分析研判会议，分析研究上一周辖区发破案形势、规律、特点，及时调整警力部署，改进打防措施，充分运用警情研判成果精确指导、精确防范、精确打击，挤压犯罪空间，控制发案时段，钳制犯罪群体，不断增加犯罪成本。三是建立健全了绩效考核机制。分局制定了机关、一线部门和基层派出所不同层次的绩效考核细则，实行可防性案件发案常量考核，坚持机关与基层捆绑考核，部门与民警同步考核，逗硬案件责任倒查。在此基础上确定了派出所每人每月300元，实战部门每人每月200元，机关每人每月150元的三个考核奖励档次，逐月考核，逗硬奖惩，拉开了民警收入差距，充分调动和激发了民警工作热情。四是建立了监督问责机制。分局建立了以监督部门为主体，以驻所警风警纪监督员为骨干的监督队伍，适时开展专项监督和明察暗访，促进了“三基工程”建设的健康发展。五是建立了激励保障机制。分局结合实际制定了一系列面向基层、面向一线、面向民警的倾斜保障措施。在政治待遇上向基层倾斜，在立功受奖、入团入党、职级晋升、学习深造等方面优先考虑基层一线的同志；在经费保障上，业务经费派出所人均17320元，实战部门人均16500元，机关人均10000元，并为农村派出所的民警每人每月增加50元的交通、通信费用补助，分局拿出10万元为派出所警用车辆办理了保险业务，解决了民警的误餐、通讯费用，派出所民警人均福利年增加7000余元。建立了干部后备人才库，提拔分局领导优先考虑基层所队干部，选拔基层所队领导优先考虑社区民警。并决定年内开展评选优秀社区民警和优秀侦查员活动，进行单项重奖。

　　三抓训练。以深化岗位大练兵为载体，以开展“岗位能手竞赛”为抓手，以“三懂五会”提高民警素质为目标，采取多种形式加强民警基本功的训练。开展了经常性的练兵培训活动，坚持“一日一练、一周一训、一月一评”的训练制度，选派了年轻民警到市局参加教官培训，并在各部门确定了小教员，进行以派出所民警应知应会的执法办案、群众工作等基础业务知识培训和搜查、抓捕、擒拿、堵截等警务技能训练；各业务部门分别举办了刑侦、户政、法制、国保、治安、信息宣传、统计等业务技能培训，举行了计算机汉字录入比赛，开展了“向汤敏学习”签名活动。采取“走出去、请进来”等方式，主动邀请市局业务部门和检察机关进行专题辅导和集中授课，不断提高基层民警的政治、业务、体能素质和实战本领。进一步强化基层所队的内务管理，大力推动基层所队的正规化建设，内强素质，外树形象，提高了基层所队整体素质。

　　四抓试点。开展了“警校共育”试点，根据城区、城镇和农村学校的不同情况，将东城实验学校、宝轮中学作为“警校共育”的试点学校，以点带面，全面铺开，整体推进。8月18日、9月22日两次召开试点学校现场推进会，在全区全面实施“校园警务”战略，创建“平安和谐校园”，“警校共育”规范化建设取得阶段性成效，做到了“四个统一”：统一悬挂报警灯箱等外观标识标牌，统一张贴“警校共育”各项工作制度，统一各类基础台帐，统一相关责任单位的具体要求。目前已在学校设立治安执勤点和校园“警校共育”办公室65个，共选派法制副校长和法制辅导员105名，上法制课220余次，办板报、宣传专栏80期，发放“警校共育”联系卡3500余张，编印了《未成年人自我保护读本》、《安全防范知识手册》和安全防范“七字歌”，加大了校园及周边出租房屋和暂住人口的治安管理力度、巡逻防控力度和涉校案件查办力度，今年共查办涉及校园及师生人身财产安全的各类刑事案件86起，打击处理45人，全区各级各类校园及周边治安秩序明显好转，群众和师生满意率不断提高。分局将南河派出所确定为社区警务的试点单位，该派出所结合实际设置了“三队一室”，配齐配强社区民警，制定了操作性较强的社区警务工作规范和考核办法，有力推动了社区民警进入社区、融入群众。统一了社区标识标牌，制作了警务公开栏，建立了每日警情通报制度，完善了社区警务工作台帐，为警务室配备了计算机、扫描仪、打印机，初步实现了社区警务现代化，提高了工作效率。目前，全区校园警务、社区警务、乡村警务工作有序推进，已建成规范的社区警务室57个，配备了90名社区民警，其中83名社区民警兼任了社区领导职务，社区警务工作逐步规范，治安基层基础工作扎实有效，行业场所管理、危化爆炸物品管理、人口管理等各项管理工作不断规范。通过实施“三大警务”，有力推进了“三基”建设，公安各项业务工作质效明显提升，今年1？11月，分局共破获各类刑事案件1077件，打击处理430人，与去年同比破案数上升29.45%，打击处理数上升31.5%，可防性案件下降了12.06%，其中入室盗窃案件下降了22.17%，入室抢劫案件下降了62.5%,盗窃汽车案件下降了35.71%。各类群体性事件同比下降了74.05%。民警的个体素质和队伍整体战斗力有了新的提高，工作作风有了新的改进，警民关系进一步改善，平安和谐中区创建已通过省检查验收。