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记南充市公安局高坪区公安分局屈国礼


2007-10-11   四川警察网
 

        他是一位不称职的儿子:作为家中独子,父亲病逝时没有送终;
        他是一位伟大的父亲:义无反顾、含辛茹苦,收养了两名孤女;
        他的过去人生经历颇有些曲折:曾任蚕桑员、公安员、副乡长、乡长、乡党委书记、派出所所长;
        他现在是一名普通的人民警察:社区民警、三级警督、副科级侦察员;
        他没有惊天动地的业绩,他却有感人至深的义举;
        在普通平凡的岗位上,在繁杂琐碎的工作中,他恪尽职守,努力践行“立警为公、执法为民”的天职,赢得一方百姓的交口称赞。
        他叫屈国礼,南充市公安局高坪区分局老君派出所屈国礼警务室民警。
        头顶庄严国徽、身着威武警服、心系百姓疾苦;保一方平安、为人民服务,虽然风风雨雨,虽然坎坎坷坷,但他说,党培养我,领导信任我,人民用得着我,我感到……

        2007年8月2日,记者来到高坪区浸水乡,走进屈国礼警务室。
        一位身着警服、年近五旬的壮实汉子正在忙碌。虽然当天不逢场,但办理户籍、咨询政策的老百姓仍然很多。因为区划调整,如今的屈国礼警务室,管辖范围是方圆52.67平方公里,21个行政村、152个村民小组,计6000余户、20000多人。
        这名警察就是屈国礼,记者看到,他的眼睛充血,左右眼瞠青一块紫一块的,脸颊上也有明显的擦伤。
        “每天都有忙不完的事。这不,脸上的伤还没好,医生要求再住一周院。他却给医生说好话,出了院也不休息。”一旁的妻子刘碧华半是心疼,半是解释。
        记者打听,那是在7月24日上午9时,屈国礼在搭乘别人的摩托车去派出所办事途中,车祸突如其来。
        “好险!当时在一个急弯处,对方一辆轿车严重占道,摩托车避让到一个高20多米的悬崖边。如果不是摩托车手处置得当,如果不是路边两株大树卡住,我算是彻底报废啰!”

        弃政从警
        科级变办事员的高坪区浸水乡乡长屈国礼,向组织提出了转行当警察的申请。放着正科级领导干部不当,却要去做一个没有级别的办事员。难道是屈国礼疯了?抑或是仕途不顺?
        “我弃政从警的原因其实很简单,当一名光荣的人民警察是我多年的梦想”。屈国礼回忆。
        1959年,屈国礼出生在原南充县浸水乡一个贫寒的农民家庭,父母含辛茹苦送他读完了高中。1978年高中毕业后他回到家乡,从村社干部做起,一直到1984年参加招聘考试,成为浸水乡公安员。当时的浸水乡有一万多人,与周边十个乡镇接壤。因为地理位置偏僻,是一个治安案件高发、刑事案件不断的社情复杂地区。屈国礼上任后,走村入户,进行调查摸排,准备大干一番,彻底扭转浸水的治安状况。那个时候的南充县公安局在青居区设了派出所,几名警察要管辖近十个乡镇,像浸水这样的边远之地,单凭一个小小的乡公安员,开展工作的难度可想而知。每每工作遇到困难时,屈国礼总在想,如果我现在是一名警察该多好啊。后来,屈国礼当了副乡长、乡长,1989年至1992年,他还当上了浸水乡党委书记。在1992年四川全省撤区并乡的建制调整中,屈国礼接受组织安排,出任该乡乡长。此后两年多的工作实践表明,屈国礼没有因为职务的变动而彷徨失意,没有因为权力的缩小而消极怠工。屈国礼说,那时候人年轻,干劲足,虽然从党委书记位子上退下来作乡长,但级别上去了,是正科级领导干部。他配合新任党委书记,积极开展工作,多次受到上级嘉奖。
        然而在屈国礼心头始终挥之不去的,是自己辖区的社会治安问题。“一年半载难得见到个穿警服的人,你说,社会治安能好到哪里去?”到了1994年春天,四川省公安厅决定加强基层警力,各地新设了大量的派出所,一大批行政干部得以进入公安队伍。在这样一个背景下,屈国礼决定弃政从警。当时大约是3月中旬,报告交上去后,屈国礼没能得到批准。原来相关文件规定,行政事业干部转警的,最高级别不得超过副科级。为了圆梦,屈国礼一咬牙,连夜写出辞去正科级职务的申请,第二天一大早就递交给组织人事部门。当时好多人都劝他:“你这么年轻就是正科级领导干部,这在基层很难得,应该好好珍惜,不要因为一时的冲动就放弃过去的所有努力。”
        为了圆多年的梦想,向往着人民警察职业的神圣与荣光,屈国礼没有动摇。1994年4月1日,高坪区党政系统少了一名正科级干部,公安队伍多了一名办事员级别的警察。屈国礼,从此头戴国徽,身穿警服,成为一名光荣的人民警察。
        在警察岗位上,屈国礼一如从前,尽心尽力做好自己该做的每一件事。从警当年的11月,他担任高坪区公安分局阙家派出所所长;1996年5月,他调回浸派出所任所长。
        应该说,屈国礼不是一个太有“官运”的人。2000年底,因为肺部肿瘤做了大手术,他又一次辞官,到老君派出所作普通警察。2002年11月,他再次回到浸水派出所,作户籍民警。
        2006年7月,全市公安机关警务机制改革,原浸水派出所并入老君派出所,浸水乡设立警务室。当年8月,乡镇机构改革,原高坪区小佛乡撤销,全部并入浸水乡。两乡并一乡,一所变一室,由于警力有限,警务室只能配备一名民警。怎样才能管好2万多人口的浸水辖区的社会治安?正当上级一筹莫展时,屈国礼主动请缨,要求留在浸水。“算了吧,老屈,您都这么大一把年纪了,又是高血压,还动过手术,留在派出所管管户籍,发挥一下余热就行了,莫去受那份累了。”朋友们的劝告让老屈直摇头,“坐办公室憋得慌。我就是那里土生土长的人,只要用心干,一定能干好。”
        一间四壁斑驳且并不宽敞的房子,办公桌上整齐地放着各类文件夹,办公电话就是屈国礼自己的手机……就这样,屈国礼成了浸水乡这个全市有名的旱山乡警务室的一名普通民警。
乡村警务 甘洒热血保平安
        基层警务最为繁琐。在浸水警务室被命名为“屈国礼警务室”之前,警务室只有屈国礼一人撑持。有着深厚群众基础和多年从警经历的屈国礼深信“警力有限,民力无穷”,他创造性地发明了依靠群众、发动群众的“屈国礼乡村警务工作法”,其具体内容被总结为“五心”:真心抓好治安防控,细心收集治安基础信息,耐心调解矛盾纠纷,潜心做好人口管理,贴心服务人民群众。
        每到浸水的当场天,附近几个乡镇的村民都要来赶场,人山人海,热闹非凡,扒窃、诈骗、打架斗殴、寻衅滋事等治安案件因此多发。屈国礼组建治安义务巡逻队,每到当场天他总是着装带队、巡逻队员佩袖章集中巡逻,同时到扒窃案件多发地段重点守候。1年来,在巡逻中挡获违法人员8人,破获现行案件4件,彻底扭转了逢场天的治安状况。
        在工作中,屈国礼响亮地向辖区百姓承诺“三个必到”:要求调解他必到当事人家中,群众报案他必到现场,危急时刻他必到一线。
        浸水11村8社村民周秀珍和郑琼英因口角发生纠纷,双方在抓扯中,周的牙齿被打落两颗,虽经村社干部和原派出所民警多次调解,双方对医药费赔付互不相让,长期未得到解决,双方关系十分紧张。老屈知道后,就到双方家中座谈,耐心给纠纷双方做过细的思想工作,最终使双方握手言和,当场兑现。这一起被村社干部称为“永远都扯不清的”事情,屈国礼仅用了不到两天时间就圆满解决,让随同他参与调解的“学员”们佩服不已。大家都说,“听老屈讲,看老屈做,我们提高很快。”
        去年9月的一天晚上,浸水5村村民屈安才突然生病,家里人不知所措,就把电话打到屈国礼家来了。屈国礼冲出门去喊了几个邻居就往屈家赶,同时拔通“120”,让其来救护车在场镇上等。把屈安才送到医院后,屈国礼又帮他借了2000元治病。屈安才一提起这事就热泪盈眶:“是老屈把我从阎王爷那里又拉回来的。”
        因为派出所撤并,浸水、小佛等地的老百姓办理户口要走几十里路,转两次车,一个来回要大半天时间。为方便群众,屈国礼不收他们一分钱,当起了代办员,一年多来代办户口、身份证达300多人次。
        当然,在警力缺乏的山区,社区警务不尽是鸡毛蒜皮、访贫问苦。2006年6月,曾经乱刀杀死一人的精神病人刘海军再次犯病,先是点燃自家房屋,然后手持两把菜刀乱舞,扬言要杀死村民小组长刘某某。屈国礼接到群众举报已是近晚上8时,当时天雨路滑,他在党政干部的配合下,摸黑赶到现场。火灾已被群众 扑灭,刘海军关起门在室内用刀不停地砍斩家俱,情况仍然十分危急。屈国礼安排好同行的四名乡干部,他走在最前边,飞起一脚踹开房门,五支手电同时照亮,五个人如下山猛虎一齐扑上去,吓得刘海军妈呀一声就往床上钻。屈国礼哪容得他躲避,上前将其扑倒。可床上挂的蚊帐也像鱼网一样,将他二人裹在一起,而这时的刘海军仍然是双刀在手,屈国礼极易受到伤害。好在紧随其后的乡干部们一齐上前,摁手的,按脚的,最终把这个武疯子制服了。
        2007年5月27日下午,屈国礼接到电话报案称,浸水小学一名12岁女生刘婷,已经有两天没有回家。打电话的是刘婷远在广东打工的父母亲,他们说女儿在周末(25日)放假离校后没有返家,到目前已经两天一夜;刘婷的母亲甚至还说,如果女儿真的丢了,她也不想活了;她要和带刘婷的爷爷奶奶同归于尽。
        放下电话屈国礼心情极为沉重,他在组织力量找人的同时,通知了刘家所在地的村组干部,要求安抚刘婷的爷爷奶奶,以免节外生枝。最终通过与学校教师的配合,在一同学家里找到了贪玩的刘婷。家长们千恩万谢,学校教师也表示感谢。就在记者采访当天,浸水学校的两位校长还反映了一件事情:
        有名叫屈辉的留守少年,跟着年近9旬的曾祖母生活。他放学不落屋,以网吧为家。时间长了,他头染彩发、口叼香烟,由厌学到逃学,走到了辍学的边缘。屈国礼知道这件事后,叫来屈辉谈心,叫他把头发剪了,走进课堂安心读书;又找到学校老师,请他们不要歧视屈辉。今年6月,屈辉顺利完成了初中学业。在离开学校之前,他找到屈国礼说:“叔叔,谢谢你。如果不是你,我连一张初中结业证都拿不到手哦。”
        屈国礼对学校的事情极为上心,他的住地就在校门口,每逢节假日学校放假,他每天晚上都要到学校去走一走、看一看。他说,如果不这样,我一晚上都睡不着觉。

       
夫唱妇随 贤妻伴他守山乡
        在屈国礼警务室的初创时期人,在辅警未到位之前,要说屈国礼最大的帮手,是他的妻子刘碧华。
        刘碧华虽然是一名普通的家庭妇女,但她乐观开朗,知书达礼,理解、支持丈夫安身安心安业。她常说:“老屈是国家工作人员,工作人员就是要讲工作”。
作为警察的妻子,常常要承担更多的压力;作为屈国礼的妻子,就更加艰难困苦。小家庭五口人,屈国礼一人的工资入不敷出。夫妻俩上面还有四个老人,家里的农活、日常起居、伤病照料也落到刘碧华的肩上。“老屈忙,我不能拖他后腿,家里顺当了,他在外面工作才放得下心”。为了丈夫的事业,刘碧华放弃外出找工作的想法,把全部精力放在这个家上。屈国礼披星戴月、早出晚归,但回到家中就能吃上热气腾腾的饭菜;成天翻山越岭、一身泥汗,但随时都有干净衣服换穿。烦了,妻子陪他聊聊天,累了,妻子给他揉揉肩。“丈夫为人民服务,我为丈夫服务”。
去年夏天,南充持续高温干旱,浸水辖区火灾不断。那段时间屈国礼成了消防队员,这边山火刚扑灭,那边林火又起。整个夏天,屈国礼参加灭山达15次。8月11日晚上8点为赶去扑灭小佛4村发生的火灾,屈国礼不慎跌进路边的一个大坑,双膝顿时钻心地痛。当时,他也来不及察看伤势。等到扑灭火险,一瘸一拐回到家时,才发现两个膝盖肿得老高,小腿都青了。妻子看在眼里,疼在心里,嘴里却什么都没说,披起衣服出门给他抓药。此后的一个多月,天天晚上给他按摩,贴药换药。到现在,屈国礼的双膝时时还隐隐作痛。妻子心疼忍不住埋怨他几句,他笑着说:“伤筋动骨一百天,百天过后就没事了。只是太辛苦你了。”
        看着丈夫成天早出晚归实在操劳,刘碧华坐不住了,她主动来到警务室为丈夫打扫办公室卫生,接待来访群众,久而久之,刘碧华成了警务室里的一名“编外警察”。因办公经费紧张,警务室没有配有专门的报警电话,看到当地群众打在老屈手机上的报警电话经常铃声不断,刘碧华对屈国礼说,“我去买部手机,将号码也公布出去,今后我就坐在警务室里接警,你只管出警,你走村串户,警务室里的大小事情就让我来做。”妻子的主动“加盟”,让屈国礼的工作开展得非常顺利。村民来访,屈国礼负责接待,刘碧华就赶紧递上一杯热茶;接到报警电话,遇到老屈下乡没回来,刘碧华就认真作好记录,马上与屈国礼取得联系,并通知乡里的治安联防队员火速赶到事发地点;因警力有限,有时抓捕回来的犯罪嫌疑人没人看守,刘碧华拍着胸脯对丈夫说,“老屈,你放心出去办你的事,有我在嫌犯就跑不了!”
         2006年11月17日,在浸水一带连续疯狂作案10余起的惯盗蒋××,刚到浸水场一露面,就被群众举报到警务室。当时,屈国礼下乡办事,手机处于信号盲区;刘碧华接报后与丈夫联系不上,当即请一摩托车驾驶员火速前往通知。返回途中,刘又电话告知该嫌疑人已乘车前往高坪方向,同时提示了嫌疑人的衣着特征和所乘车号。屈国礼闻讯一边追赶,一边电话请求老君派出所支援。后将其成功夹击,当场查获30公分长的砍刀1把,身份证12张,存单8张,金戒指、耳环、手镯若干。老屈表扬妻子,你简直就是110指挥中心了哦!
        有时情况紧急,刘碧华也亲自参与堵截。与今年4月13日上午,屈国礼下乡调解纠纷,刘碧华接到乡信用社的一位工作人员打来电话称,一名前来办理取款业务的男子有盗窃嫌疑:其所持的银行存折与本人身份不符,在未取到钱后仓皇离开。接到电话后,刘碧华在给屈国礼打电话的同时,搭乘一辆摩托车跟踪追击,她不时向屈国礼报告自己的方位和发现的情况,嫌疑人始终没能脱离她的视线。最后,从乡下赶回的屈国礼将犯罪嫌疑人截获。
        为了丈夫,刘碧华更有挺身而出的时候。去年9月中旬的一天晚上,浸水场上一名叫“李三娃”的青年为替女友出气,邀约龙某等一帮人,带上刀具乘的士来场上准备和对方打群架。屈国礼前去制止,刘碧华放心不下就陪丈夫一同前去。龙某个性冲动,曾是失足青年,本来对屈国礼向来敬畏,但当时借酒壮胆,做出一幅为朋友“两肋插刀”样子,根本不听劝解。滋事双方也叫骂声不断,一时剑拔弩张,局面十分危险。这时,刘碧华一步跨到龙某前面说:“还认得嫂子吗?要砍就先砍嫂子吧!”见到平日里待自己如亲人的碧华嫂子发话,龙某拿刀的手顿时垂了下来。刘碧华又把他拉到一旁,苦口婆心地劝导,最终把龙某和“李三娃”带回警务室,其余人等见状一哄而散,一场流血事件得以平息。事后,屈国礼问妻子什么时候胆子变大了。她不好意思地说:“你都不怕,我怕啥!再说,我也不能给警察丢脸吧!”

        浪子回头 劳释人员走正途
        在“屈国礼乡村警务工作法”里,通过管教帮扶失足青年,以实现对社会治安的掌控,是他的拿手好戏。
        今年38岁的刘大国,浸水乡三村五组人。因抢劫犯罪被判刑10年,妻子因此和他离婚后远走他乡,把年幼的女儿丢给刘年迈的父母。2003年12月13日,刑满释放的刘大国回到家乡,当天去派出所报到。屈国礼简单地问了他几句,鼓励他重新做人,同时说过几天会去看他。当时的刘大国,根本没把这当回事。回到家里,但见满目凄凉,刘大国一腔怨气无处发泄,想的是过一天算一天,实在不行就去重操旧业,反正“活人不能被尿憋死!”
        2004年元旦那天,窝在家里百无聊赖,刘大国就和几个邻居打牌。突然听见有人在喊自己,抬头一看屈国礼已经站在面前。其他村民都纷纷起身,让座的,端茶的,显得非常热情。唯独刘大国稳坐牌桌,爱理不理。当听说屈警官是专程来找自己的,他半天才问了一句:“找我干啥?”
        事隔多年刘大国解释了自己当时的真实想法。你屈警官来做我的工作,莫非是说几句冠冕堂皇的话,然后再敲敲警钟,做做样子例行公事。你是一个吃皇粮的,我是一个劳改释放人员,井水不犯河水;再犯法是我自己的事,你有本事就来抓,何必这个时候作起一幅假惺惺的样子?
        然而刘大国想错了。当天,屈国礼并没有说太多的大话套话。他仔细询问了刘大国的家庭情况,特别关心的是他女儿的读书和父母的身体。屈国礼说:“你的父母生养你一场,真是不容易,这些年来没享一天福,反而为你担惊受怕;你的女儿已经远离了母爱,你作为当父亲的也应该肩负起更多的责任哟!”几句话说到了刘大国的心坎上,这个双臂刺青的精壮汉子当时就红了眼睛。看见火候已到,屈国礼又支一招。他要求刘大国去浸水场当一名市场清洁员,负责山羊市场的打扫。
        “这个活路虽然工钱很少,并且又脏又累。但毕竟是一份正事,你好好去干!”
        临走时,刘大国把屈警官送到村口。屈国礼在衣兜掏了又掏,拿出300元钱来递到刘大国手中。“拿去解决一下暂时的困难吧!”
        刘大国不敢要,也不好意思要。虽然十年前他敢“飞起来吃人”,但现在面对的毕竟是一位威严的人民警察。
        “你尽管拿着。”屈国礼说,“这是我借给你的,我相信将来你一定会凭劳动挣到钱。到时候你还我就是了……当然啦,如果你实在不争气,不学好,就当我这300元钱打了水漂!”
        刘大国当然要争这口气。当年“操社会”的时候,他脾气暴烈,曾因和人赌气,他剁掉自己右手两截指头;为了显示自己的威风,他把两支手臂纹满刺青。但最终换来的,是违法犯罪受打击,身陷囹圄不自由,同时被人深深地看不起。如今父母和孩子太需要他了,屈警官又把他当人看,他必须要争这口气。
        浸水是川东北地区有名的山羊养殖基地。2004年,靠着屈国礼给的300元作本钱,刘大国一边在市场打扫卫生,一边学着当起“羊儿客”。他不怕吃苦,走乡串户从贩卖一只山羊做起,每天挣上十元二十元的,他觉得心里踏实。在他刚回家的那半年时间,屈国礼经常去看他,每次还要给他买上一两条廉价的香烟。而最让他感动的,是他收购山羊到了屈国礼老家,发现屈家父母已经老迈,却还在不停地种庄稼,养山羊,靠自己养活自己。一打听,才知道屈国礼收入微薄,又收养了两个孤女,因此家境非常贫寒。当天回家,刘大国痛哭了一场。他感到屈国礼这个人太好了,如果自己不好好生活,还真是对不起他。
        到了2005年,刘大国已经成为浸水山羊市场上的名人。他挣了好几万元。买了摩托车,修了房子,又重新讨了媳妇。“孩子已经8个月了。你看嘛,我脸上尽是他抓的印子!”接受记者采访时,刘大国满脸幸福。“我能有今天,全靠屈所长。没有屈所长,我现在说不定还在哪里流亡,说不定已经下地狱了!”刘大国非常坦白。但有一件事情刘大国不太好意思坦白。据屈国礼讲,生意做起来之后,刘大国邀约了几个浸水本地人,想独揽这里的山羊生意,外地来的客商要么服从他“管理”,要么就不来这里做生意。屈国礼知道这一消息之后,马上找来刘大国,首先指出这种行为的严重危害性,然后一顿严厉批评教育。这时的刘大国才明白自己的想法是多么的愚蠢,他当场向屈国礼认错。第二天赶场,他找来所有在浸水场上做山羊生意的客商,请他们吃饭喝酒,表示要和大家一起发财,一起发展。
        “像他这种角色,还真的需要随时敲打着哦!”屈国礼说。
        如今的刘大国,已经是屈国礼的一个好帮手。去年夏天浸水辖区山火频发,每次送屈国礼出现场救火,刘大国冲得比哪个都快;好几回街上有人打架,屈国礼不在,他就现身说法,劝退双方;前不久屈国礼出车祸,他逢人便说,把我摔死了都无所谓,千万不要把屈所长摔着了啊!刘家父母为了表达对屈国礼的感谢,就在屈国礼警务室挂牌那天一大早,在无人知晓的情况下把警务室外边的阴沟淘得一干二净。
        在浸水辖区,像刘大国这种“犯人变好人”的例子还多。浸水乡6村7社的袁××是名孤儿,后犯罪获刑。出狱后他想去重庆打工没有路费,屈国礼当即资助100元,把他送上开往重庆的客车;后来小袁回家,想去看出嫁的姐姐,屈国礼又掏钱帮他买礼物。现在,小袁在重庆那边结了婚,已经把户口迁过去了。
        还有一个叫屈淑清的老太太,今年已经73岁。早年她和家人贩卖妇女,在屈国礼任浸水派出所所长时被逮捕法办,后被判刑7年。屈淑清出狱后无人照顾,屈国礼就安排村组干部给予必要的帮助。屈淑清现在逢人就说屈所长好。一次有群众想拦车闹事,屈淑清知道后到现场规劝,协助干部化解了危机。

        侠骨柔情 操劳半世亲人多
        2006年至2007年初夏,川东北地区遭遇罕见气象。头年持续高温干旱,今年又暴雨不断,因此在浸水地界上,垮岩塌方、山体滑坡及泥石流等严重的地质灾害时有发生。在这期间,屈国礼把主要精力用在救灾抢险上面,他通宵达旦地工作,生怕出现险情。7月4日暴雨袭来之前,在得到预警预报消息后,浸水乡组织233人紧急撤离,避免了灭顶之灾。也就是当天晚上,一块重达万吨的巨石垮在暴雨中,砸中了浸水二村粟辉尧家,房屋毁损,8头生猪被砸死。赶到现场后,屈国礼与辅警拉好警戒线,守候了一个通宵。第二天,看到粟家实在是困难,屈国礼掏出身上仅有的500元钱予以捐助。
        7月17日,浸水的逢场日。上午10时许,屈国礼正在巡逻,突然接报称浸水五村五组刘金虎家屋后有巨石要垮塌,而刘金虎38岁的儿子刘坤林是位精神病人,他坚持不愿离开自家房屋,情况十分危急。屈国礼马上和乡政府工作人员一起,步行近两个小时赶到刘家,进行了妥善处置。
        可以这样说,在浸水辖区,哪里有危险,哪里就有屈国礼的身影。在浸水乡幸福院里住着几位孤寡老人。每到节日,屈国礼都要自费买糖割肉去看望他们。然而在父亲去世之时,作为家中独子的他,却没能给父亲送终。
        屈国礼的父亲叫屈安清,今年1月27日因脑血管疾病去世,享年73岁。浸水乡卫生院医生袁孝军回忆,在屈父病危期间,他曾多次给屈国礼打电话,要求他回家看一看。“毕竟是七十多岁的老人了,心脑血管病来得很快的。其实他家离场上也不是太远,步行也就40多分钟。”但屈国礼实在是太忙了,父亲生病住院他没有送,也没有陪过一天。而父亲逝世的那天晚上,他在浸水乡七村参与处理一起涉及十多人的群殴事件,完毕后已是凌晨2时。他又累又困,回家后倒头不睡。第二天一大早母亲来电话说,父亲已于凌晨5时去逝。听到消息后,屈国礼请假回家。面对父亲的遗体,他举手敬礼。右手长时间没有放下,而眼里的泪花实在是忍不住,最终夺眶而出。他跪在父亲面前:“原谅我爸爸,自古忠孝不能两全,儿子没有给你丢脸!”
        其实屈国礼不是个无情无义的人。1989年1月,浸水乡爱国村杨姓村民在山岩里躲雨,被垮塌的岩石砸死;四五个月之后,其妻易巧英因为家庭原因服毒自杀,杨家一双幼女转瞬间成了孤儿。时任浸水乡党委书记的屈国礼前去处理时,将两个小女孩叫到众亲戚面前问她们愿意跟谁在一起生活,时年7岁的大女儿杨继红指着屈国礼说:“我就跟讲话的这个叔叔过”。小女孩的一句话让屈国礼阵阵心酸,潸然泪下。在征得杨家亲戚同意,将另一幼女的抚养权落实后,屈国礼不要杨家半点财产,收养了这个女儿,一年后给她取名叫屈红。当时,屈国礼的亲生儿子才十来岁,本来全家靠他一人的工资只能勉强应付,如今又添一人,生活的艰辛可想而知。送屈红读完初中后,屈国礼夫妇又让她学了理发手艺,现在屈红在浸水场上安了家,修起了楼房,日子过得很好。
        回忆往事,屈红说,当时我们很小,隔房的亲戚说是关心我们,实则是争财产。好在爸爸妈妈(指屈国礼刘碧华夫妇)收养了我,又把妹妹安顿得很好。现在我已经作了妻子和母亲,我最能感受得到,我和屈家这份没有血缘的亲情,改变了我的一生。
        屈国礼只有一个亲生儿子,如今已经参加工作。也许是上苍的安排,他注定今生要儿孙绕膝。就在屈红即将成人之前,他又收养了一个叫刘倩的孩子。
        刘倩的来历更加复杂。1998年,家住浸水乡三村八组的刘某某精神失举,生活完全不能自理,家中留下其刚收养不到半岁的女婴。虽然自己一家四口日子实在是过得紧紧巴巴,但那可怜的小生命也同样耽搁不得啊!于是,屈家又多了个小女儿。尽管日子更艰难了,但在刘碧华的细心操劳下,一家人贫苦但也快乐。后来,刘倩改名叫屈琳。
        屈琳今年九岁,已经在上小学四年级了,她聪明伶俐,活泼大方,成绩也在班上名列前茅,是屈国礼夫妇的掌上明珠。但孩子从小多病,患有先天性白内障。2004年4月,屈国礼把孩子送到阆中一家医院,在民政部门的帮助下,自费用了4000多元,为孩子双眼置入人工晶体,让她重新回到光明的世界。
        屈琳最拿手是写作文。今年六一,她到爸爸的办公室来玩,看到同龄的小朋友都牵着父母进城逛公园,而自己的父亲却坐着摩托车一溜烟地消失在自己的视线里,于是在爸爸的办公桌上写下一段文字:
        “每次看到爸爸出警,我心里总不是滋味,万一有个意外,我和哥哥、姐姐、妈妈该怎么办……祝爸爸一切平安。”
 
        屈国礼“五心”工作法 
        高坪区浸水乡辖21个村,152个社,常住人口2万余人,与岳池县交界,交通不便,扒窃和打架斗殴等刑事案件和治安案件时有发生,一度时期,党委政府不满意,群众有怨言。警务室成立后,民警屈国礼以强烈的事业心和高度的责任感,贴近民心,走进群众,以勤勤恳恳、默默无闻的工作业绩赢得了当地党政领导和群众的认可,并在工作中总结出了一套切合实际,注重实效的“五心”农村警务工作法。
        一、在抓好治安防控方面,做到“精心”
        浸水辖区山高沟夹,交通拥堵,场镇发案占到警区发案总数的80%以上。针对这一突出问题,民警屈国礼认为,要把场镇治安秩序整治好,就要构筑一张严密的防控网络。他多次向党委政府汇报,走村串户,与村社干部交谈,成立由5名现实表现好、思想素质高的村民组建的治安义务巡防队,实行当场天白天巡逻和不定期夜间巡逻。在巡逻工作中,屈国礼以身作则带头巡逻,还手把手地对巡逻队员在盘问、扭送方法、发现重大情况报告、发现犯罪现场的保护方法、巡防中的注意事项等方面讲解,同时,他根据场镇治安实际,确定巡逻防范重点部位和巡防路段时断,使巡防工作落到了实处,起到了立竿见影的效果。一年来,在巡逻中挡获违法犯罪人员8人,破获现行案件4件。如今的浸水逢场天,车辆停放有序,场镇治安秩序良好。解决了场镇的治安问题,屈国礼又将目光放在不容忽视的乡村治安防控上,他认为仅凭一人之力要确保偌大一片山区的治安平稳是根本不可能的。只有巧借民力,发动群众,才能撑开乡村治安防控这张大网。屈国礼在党政的支持下,完善了村组群防群治组织,调动治保主任、村(居)委会干部、村民代表等干群的积极性,让他们在各自的影响范围内充分发挥作用。警务室定期召开治保主任和治安积极分子座谈会,分析治安形势,互通近期情况,研究方法措施,解决当前面临的各种治安问题,他还将自己在工作中摸索总结的“三个绝不放过”传授给大家,即:发现形迹可疑的人绝不放过,发现家庭、邻里矛盾纠纷苗头绝不放过,发现违法乱纪、伤风败俗的事绝不放过,及时把矛盾纠纷隐患化解在萌芽状态。同时,他还指导各村义务治安联防队,实行“邻里守望”、“村社联防”。白天重点对外出务工或逢场天无人看守的房屋进行巡查,夜晚则挨家逐户喊话,提醒村民关好门窗,熄灭灶火,圈好牲畜。在辖区村社和群众中初步形成了“我为大家值一夜,大家为我守一月”的治安防范新意识。
        二、在掌握社情民意方面,做到“细心”
        为做好辖区情报信息收集、分析、研判工作,屈国礼主动公布自己的手机号码,每天天一亮就走村串户,加强与乡村干部的联系沟通。将走访中群众反映的急难事及时向他们汇报,同时征求他们对警务室工作的意见建议,有效地融洽了警民关系。结合入户走访活动,物建了一批治安积极分子,确保了“耳聪目明”。在走访中,还注重把辖区人大代表、政协委员、退休干部等一些在辖区威望较高、又具有一定影响的人员作为重点走访对象,平时多联系,逢场天邀请他们到警务室坐坐,通过他们了解治安信息,征求意见建议,得到了他们的支持理解。此外,他还注意从重点人口、流动人口和“摩的”驾驶员、牛羊猪“贩子”及普通群众中物建治安信息员,广泛收集乡村的治安信息,切实提高掌握社情民意的能力。近一年来,他共收集各类情报信息90余条,为当地党委政府和上级公安机关决策提供了准确详实的依据。2006年11月17日,由于情报准确,信息灵通,在屈国礼和老君派出所领导的组织指挥下,沿线治安力量反应迅速,成功抓获了刚劳释回来后在浸水一带连续疯狂作案10余起的惯盗蒋××,当场查获30公分长的砍刀1把,身份证12张,存单8张,金戒指、耳环、手镯若干,赢得了党委政府和人民群众的信任和支持。
        三、在调处纠纷方面,做到“耐心”
        调解纠纷是农村警务活动的重要内容之一,对于缓解人民内部矛盾、减少犯罪和不安定因素、促进乡村社会治安稳定具有十分重要的作用。有着多年基层行政干部和派出所民警工作经历的屈国礼,总结出民事纠纷调解要符合“三合”原则,即合情、合理、合法原则。合情是调解人民内部矛盾的重点,情字当先,以情化解双方的偏激情绪,可以大事化小、小事化了;合理是依据,理是杆秤,是区分错与对的界限, 在情字无效之时,理可以评判是非;合法是条件,任何纠纷都必须以法律为依据,任何情和理都必须在合法的条件下进行。在工作中,他不断总结经验,积极探索调解工作的方式,相继推出了“以心换心调解法”、“情理结合调解法”等,治安纠纷调处率达到了90%以上。针对辖区一些矛盾纠纷调解后易反复的情况,屈国礼采取以心换心调解法,坚持换位思考,找准矛盾症结,耐心细致化解。工作中,他站在群众的角度,用乡土语言,以群众的方式,动之以情,晓之以理,让当事人从内心接受调解,从行动上配合调解。在调解工作遇到阻碍及纠纷矛盾升级时,他又主动向当事人亲属朋友取得联系,通过他们的协助做好当事人的思想工作,及时采取疏导措施,积极妥善的化解矛盾。如遇到夫妻吵架、婆媳争闹等非常琐碎矛盾纠纷,就邀请其亲朋好友、妇女主任联合参与调解,以消除对抗清绪,使其理智、冷静地面对问题,从而起到事半功倍的效果,消除不和谐因素。在运用情理结合调解法时,屈国礼坚持用讲情与说理紧密结合,以真情去打动群众,凭真理取信于群众,使调解工作做到有理、有节、有度、有力。为消除纠纷当事人的急躁、偏见心理,针对不同层次、不同性格的当事人,巧妙运用乡村土语,坚持多说暖人心的话,多说概念明确的话,抓住问题的本质,帮助当事人分析矛盾原因,讲解法律法规,引导他们放弃错误思想,站到解决问题的立场上来,主动配合调解,使调解工作游刃有余,达到妥善化解矛盾纠纷的效果。同时,屈国礼还利用业余时间,把自己多年积累的调解纠纷的丰富经验整理成一篇篇心得,利用乡上开村组干部会的时间,以会代训,一点一滴地传授给村社干部。此外,他还注意培养村组干部,在基层调解典型、复杂、反复性矛盾纠纷时,把当事人所在地的村组干部召集起来,既为他当帮手又现场带学徒,跟着他在实践中锻炼提高能力,成功地让“一张嘴”变成了“十张嘴”、“百张嘴”。
        四、在做好人口管理方面,做到“上心”
        曾经做过户政民警的屈国礼深知,做好辖区人口管理工作是各项公安业务工作基础的基础,更是开展治安防范、服务群众、收集信息等其他工作的前提。要充分履行好驻乡民警职责,就要切实关注民生民愿,熟悉民情民貌,坚持以人为本。辖区重点人口45人,“五种监管对象”5人。在人口管理中,他始终把重点人口和监管对象作为人口管理的重中之重。在分类管理的基础上,善于针对各类人物的特点,从情入手,以感育人,以人为本,因人施策,取得了较好的效果,辖区案件发案率、可防性案件均呈下降趋势,辖区重点人口重新犯罪得到了有效控制。一是对“五种监管对象”真心帮教,使其改恶从善。在管理过程中,始终坚持“激励、共进”的原则,在做到对5名监管对象“四知”(知本人所犯罪行及考察时限,知本人相貌特征及个人喜好,知本人活动范围及交往人员,知本人从事职业和收入消费)的基础上,将其分为重点与一般两类,年龄大、非暴力犯罪的为一般帮教对象,暴力性犯罪或年纪轻、自控力小的作为重点帮教对象。对一般监管对象,做到每两月一次见面谈话,对重点监管对象,做到每月一次见面谈话,通过“察其言观其色”,深入了解每个人生活的现状和内心的想法,然后倾注自己真心,在力所能及的范围内,全力予以帮扶,使他们每个人都能找准自己生活的落脚点,使其成为社会积极因素的维护者。二是对重点人口情法并用,促其改过自新。除一年两次考察外,他善于以情感和法律施教相结合并作的方法,将法律的威严和人性的温暖有机地结合起来,刚柔相济,双管齐下。他把辖区重点人口分为二类:有违法犯罪可能的和一般不会出现违法行为的。对个别有违法犯罪可能的一类,利用村(居)委这一基层组织,发挥他们熟悉重点人口居住地和能第一时间掌握情况动态的优势,由他们对每个重点人员加强教育,及时挽救。对一般不会出现违法行为的这类人员,重在情感教育,通过经常与其家人见面交流,定期组织此类人员及其家人开展法律知识教育,在家庭亲情、朋友友情的感化效应下,使其幡然醒悟、遵纪守法、较快融入正常人的生活。
        五、在服务群众方面,做到“贴心”
        多年来,屈国礼总是这样告诫和要求自己:无论任何时候,都要以鱼水之情善待辖区人民群众,自觉摆正位置,处理好同群众的关系,做到亲民、爱民、为民,真正与人民群众打成一片、结交朋友、交流感情、互通信息。努力做到民有所呼、我有所应,民有所忧、我有所虑,民有所求、我有所助,民有所难、我有所救。在工作中,他对自己要求“三个必到”,即:群众报案必到,群众危急时刻必到,群众需要调解时必到。作为一名驻乡警务室民警,他认为最重要的就是要学会做群众工作,学会与村民们打交道、融感情,时时刻刻把群众装在心里,从小事做起,从点滴做起,才会得到人民群众的理解、支持。在驻乡警务室工作一年来,屈国礼的工作日志上,未见节假日,未耍星期天,经常走村窜户,深入田间地角,群众戏称他为“狗不咬”干部。在工作中,他坚持深入群众之中,倾听群众呼声,常谋利民之事,常思便民之策,与群众“同呼吸,共命运,心连心”。一是亲民,进千家门。屈国礼除逢场天在警务室上班外,其余时间都深入村社,走东家,串西家,主动和村民拉家常,问疾苦,努力做到见人知名,提名知情,很快成为老百姓信得过的“熟人”。二是爱民,访千家情。在处理与群众的关系时,屈国礼常常把自己放在普通百姓的角度上进行换位思考。有村民婚嫁,他去贺喜;村民店铺开张,他去捧场。通过这些小事,换取了群众的信赖和拥护,以贴心服务赢得了群众的信任和支持,拉近了警民距离,增进了警民关系。三要助民,办千家事。村民有事请他帮忙,只要是力所能及、不违反原则的,他都乐意办好。如帮助群众办理户政手续、领取身份证等。实在办不了的,也会认真做好解释。他用自己的平凡工作维护辖区社会治安,确保辖区的治安稳定,赢得了党政、群众的拥戴,换来了一方和谐、一方平安。

 
(来源: 四川公安网 )   编辑: 张世海

 

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