四川省罗江县公安局队伍建设纪实
“在罗江干公安工作是一种幸福:我们能够全身心地干好本职工作,让群众放心、满意。”如今,罗江县的公安民警几乎个个都有这样的感受。
难以想象,2005年以前,罗江公安队伍纪律涣散,作风漂浮,先后有四人受到刑事处罚、党纪处分,各级党委政府特别是广大群众对罗江公安工作极不满意。2005年初,新一届局党委班子下决心转变队伍作风,“严管”与“善待”的有机结合,锤炼队伍。近三年来,全县公安队伍“凤凰涅磐”,罗江县公安局蝉联德阳市公安综合考评第一名,被评为四川省优秀公安局,队伍管理实现“零违纪”,涌现出两位全国公安二级英模。
今天的罗江县公安队伍风清、气正、心齐,民警人人扬眉吐气,工作激情倍增。
重典治小节
“罗江县公安局这两年成为一支真正队伍,从局长到普通民警,不管是一言一行,还是执法办案,都有了很大的变化,再也不是一盘散沙,一蹶不振了。” 罗江县万安镇个协副会长孙冰如是说。
在老百姓眼里,以前的罗江公安形象差,素质低,办事拖拉。2005年初,新一届局党委班子经过调研,发现公安局奋斗目标不明,队伍凝聚力和战斗力差,党委、政府和老百姓极不满意。为了改变现状,局党委决定首先从整肃队伍作风入手。
“公安无小事,事事关民安;警察无小节,处处是模范。”这是该局新一届党委班子就任时确立的局训,也是他们的治警思路。《工作规则》是罗江县局的一个综合性管理制度,不仅在执法办案、遵守禁令等“大”的方面进行规范,就连衣服如何悬挂、抽屉内如何摆放、在公共场所如何讲话等细节也作了严格规定。
在罗江县公安局,你绝不可能看到一个民警在着装执勤、接待和开会时抽烟。是他们不抽烟吗?肯定不是。时任政委李成国就是一杆大“烟枪”,平时一支接一支。但为了给民警做出表率,他硬是抵抗住了烟瘾。民警看他那么大的烟瘾都能克服,都非常自觉地遵守规定。
新的队伍管理规定下发不久,局长尚建在刑警大队发现一民警杨某坐在办公桌上,就严厉批评了他。长期以自由散漫的“惯性”模式工作的杨某不以为然,理直气壮地与局长争执。尚建斩钉截铁地对杨某说:“我们是警察,令行禁止是最基本的要求,你做不到吗?我做得到,我们党委班子都做得到,你可以向我看齐!”杨某是一个天不怕地不怕的人,但这时他彻底“蔫”了。现在,已是一派出所负责人的杨某满怀感激:“如果没有严格的管理,就没有罗江公安的今天;没有局长的严厉批评,更不可能有我的今天!”
为使遵章守纪成为民警的自觉行为,该局要求全体中层以上干部做到“自身正,自身净,自身硬”,模范遵守各项规章制度;对逆制违规者,不管是局领导还是普通民警,局党委一律平等对待,严格处理。今年4月30日深夜,一位民警值班时突然生病,就开警车到县城买药,因药店紧挨着烧烤摊,停放在药店门口的警车被县局督察人员查获。按说,这也是可以理解的事,但局党委依然按照《工作规则》对责任民警、所在部门负责人各警诫一次,对当日值班局领导诫勉谈话一次,共扣除三人目标奖金近3000元。
原万安派出所副所长熊某大错不犯小错不断,工作不在状态,经多次教育仍不思悔改,局党委免去其职务、令其停岗反省,并将其调离了公安局。两年来,罗江县公安局共有17人被警诫,60余人次因违反规定受到处理,其中四名中层干部被免职、降职,局领导因连带责任被处理就达13人次、扣发奖金万余元,由此树立了纪律制度的威严,队伍呈现出纪律严明、作风优良的的可喜局面。
罗江县委、县政府下发的《关于向县公安局学习的决定》号召全县机关、企事业单位学习公安局抓制度强管理的作法、强宗旨树形象的作风。
细处见关怀
人往高处走,水往低处流。但在罗江县公安局,民警如今却竞相往“低”处走。2004年,原鄢家派出所长黄中华因基层条件艰苦、待遇低、工作不受重视而辞去所长职务,申请调回机关。2006年,还是黄中华,因看到了基层从优待警的可喜变化,又申请从治安大队调到万安派出所当社区民警。谈及两次调动,黄中华深有感触:“现在的派出所条件那么好,待遇那么高,局党委那么重视,不止我一个,好多机关的民警都希望到派出所工作。”
“要关心民警,更要让民警切实地感受到局党委的关怀。”这是尚建局长对“从优待警”的总结。
去年4月,该局刑警大队副教导员李必武到西藏出差一月有余,妻子生病无人照顾,时任政委李成国便带领纪委、政工科负责人把400元慰问金送到李家,并将李妻送到医院治疗,安排专人接送他们上学的儿子。李家人非常感动,纷纷表示一定全力支持李的工作。
罗江县公安局实施“温馨工程”,彻底解决民警后顾之忧,堵住民警违法违纪源头。“五必谈”措施成为该局人性化管理理念的集中体现:当民警思想有波动时、易岗交流工作调动时、工作出现失误和挫折时、同志间发生矛盾时,局党委就会派专人与其谈心。“四必访”则是该局人性化管理的重大举措:凡民警受伤、生病住院必访、家有困难必访、出差时间较长必访。除此之外,还坚持福利待遇“四倾斜”,即向基层一线民警倾斜、向离退休老同志倾斜、向因公致残和困难民警倾斜、向女民警倾斜。
刑警大队民警蒋晓辉父母靠低保维持生活,妻子下岗几年了,女儿不到一岁,他的工资是家中唯一的经济支柱。今年7月,蒋晓辉不幸被查出身患重病,噩耗传来,原本拮据的蒋家人更是捉襟见肘。局党委获悉后,积极号召全局民警献爱心,局长把21000元捐款送到医院,解决了蒋家的燃眉之急。
警心齐,民心安。一支精干的公安队伍确保了24万罗江人民的平安。“现在随时可以看到警车,看到警灯,看到警察,发了案子不多久就破了,违法犯罪的也少了,我们感到安全多了。”辖区群众这样评价罗江公安。在省委政法委、德阳市公安局组织的辖区群众安全感测评中,罗江县群众满意率均在94%以上。