宣汉是一个老少边穷的农业大县，属国级贫困县，耕牛对于一农业县的农民来说是“命根子”。尤其是在春耕时节，偷走了牛就当挖走了农民的心，要人的命。 自2006年下半年以来，宣汉县的柏树乡、东南乡、柳池乡、土主乡、下八乡、黄石乡、马渡乡、隘口乡、庆云乡、黄金乡、南坝镇、毛坝镇、普光乡辖区被盗耕牛近百头，严重影响了农民的正常生产、生活秩序， 耕牛频频被盗，人民群众怨声载道，县人大、县政协代表也纷纷提议，要求公安机关尽快侦查破案。
        在开展严打暨集中整治农村突出治安问题专项行动中，宣汉县公安局结合辖区实际情况，以侦破辖区耕牛被盗系列案为突破口，带动整治工作向纵深开展。经过全体参战民警三个月鏖战，共抓获犯罪嫌疑人7名（另一名犯罪嫌疑人李教平负案在逃），追缴赃车一台、被盗耕牛2头，缴获赃款近两万元。至此，我县辖区耕牛被盗系列案件全面告破，共破本县辖区案件70余起，协破大竹县耕牛被盗案25件、渠县耕牛被盗案6件、达县耕牛被盗案10件，总案值二十余万元。
 
        一、以关注民生，维护民利为出发点，找准整治农村治安突破口,切入点
        2007年6月，一场声势浩大的严打暨集中整治农村治安突出问题专项行动在全省迅速掀起，为了进一步推进“和谐宣汉”、“平安宣汉”建设，确保全县治安大局稳定，为辖区经济发展营造一个良好的社会治安秩序。新一届局党委班子在认真分析研究目前农村治安形势基础上，进一步理清工作思路，把打击盗窃耕牛案件作为整治农村治安的工作突破口，成立了由刑警大队长石海波同志任组长、刑警大队、胡家派出所等部门抽调15名民警组成的耕牛被盗系列案专案工作组。 在县局召开的盗窃耕牛案件研讨会上，各派出所专题汇报了本辖区被盗耕牛案的发、破案情况，分析了发案特点，精心制定了专项行动工作方案。 一场攻坚战就这样拉开了序幕……
        二、集中优势警力，周密布控，张网以待
        通过反复研究案情，从作案时间、地点和作案手法进行梳理分析，最后判定：犯罪嫌疑人系惯犯，有一定反侦查能力，极可能有交通运输工具。犯罪嫌疑人初步特征描述出来以后，专项组民警立即按照既定分工，进行排查布控，蹲点设伏。经过20余日的艰苦的蹲点守候，一举抓获犯罪嫌疑人王定清、韦成觉、王德渊三人，宣汉马渡、庆云、隘口乡系列耕牛被盗案一一告破，专项斗争赢来了第一场胜利。
        案侦工作虽然首战告捷，全县辖区尚有几十件耕牛被盗案仍未告破。他们参战民警毫不松懈，不破余案，誓不收兵。期间，杨旭东局长多次听取专案组的汇报，深入一线，慰问案侦民警，鼓舞士气。大队长石海波同志始终和全体参战民警们战斗在一起，和专案民警们一道分析案情，制定措施。县委、县政府和市公安局领导对此次专项行动十分关注，多次过问案侦工作进展情况，并在刑事技术和警力上给予了极大的支持和协助。
        为了打破案侦疆局，专案组民警分赴各个案发点，再一次详细搜集线索，在短短的十余天，民警们走遍了12个乡镇70余个村，进行详细的地毯式走访调查。
        案侦民警在土主乡双树村走访摸排时，获得一条重要线索：2007年2月13日，宣汉土主乡双树村发现一形迹可疑人员在一候姓农民家的牛圈前徘徊，该人被几名农民追至双河镇一松林处时，迅速掏出自己的手机将卡摔到山林中，经农民盘问，该人自称叫李三，几名农民见李什么也没偷着便放走了李三。当案侦民警将这一信息反馈到专案组李洪波同志处时，李洪波回忆起10年前天生柏树镇有一名叫李三的因盗窃耕牛被公安机关审查过，这两个李三会不会是同一人呢？正在他一筹莫展时，天生派出所又反馈回一条线索，2006年8月28日，天生柏树镇付某家两头水牛被盗，后被失主在庙安乡一山林中找回，当地村民说是一外号叫馒头的人将牛牵到山上。得知这一信息，李洪波忍不住一阵惊喜，馒头就是李三，他清楚地记得，自己曾审查过李三，李因长得白胖而叫馒头。李三是劳释人员，反侦查能力较强，他在最紧急的关头为什么要摔掉自己的手机卡呢？不言而喻，手机卡里一定有着他不可告人的秘密。
        寻找手机卡，这是案侦工作的一个突破口。可现在离案发时已有一个多月的时间了，要在一片偌大的森林里去寻找一张手机卡，这是一项十分艰苦的工作，可民警们并没灰心，仔细的地搜寻着，埋痛了腰，胀痛了眼，民警们没有一句怨言，功夫不负有心人，案侦民警们终于找到了被李三怆惶中摔掉的手机卡。
        查询手机话单，发现凡是李三手机每次深夜漫游到哪，哪里就会有耕牛被盗，李三有作案嫌疑。案侦工作终于出现了柳暗花明又一村的可喜局面。通过对各小组所反馈的线索的梳理，李三、吕在洪、朱永林几名盗窃耕牛犯罪嫌疑人相继浮出水面，专案组决定等待时机，力争一网打尽。
        三、利剑出鞘、收网擒贼
        专案组经过一个多月的苦心经营，一条重要线索反馈到专案组，当晚李三等几名犯罪嫌疑人将前往达县九岭乡盗窃耕牛。副局长牟必杰同志庚即带领专案民警前往达县设卡，伺机抓捕犯罪嫌疑人，但狡猾的犯罪嫌疑人又一次逃脱了民警的缉捕。专案组决定改变抓捕策略，由便衣民警在其住所周围设伏，对犯罪嫌疑人实施密捕。经过数日守候，犯罪嫌疑人吕在洪、彭仁国相继落网。但另两名主要犯罪嫌疑人李    三、朱永林闻讯后均已外逃。
        专案组决定对两名犯罪嫌疑人进行上网追逃，并将犯罪嫌疑人朱永林申报为省公安厅督捕逃犯。经工作，专案组获得犯罪嫌疑人李三已潜逃至北京的重要线索，为尽快将李三抓获归案，专案民警放弃节假日休息，立即远上北京，在北京市公安局朝阳分局的大力协助下，将潜藏在北京市朝阳区一出租房内的李三抓获。专案民警连续奋战，数日后在达县一农户家将潜回老家筹备资金准备外逃的朱永林抓获。
        四、掌正义之剑、惩害群之马，人民群众拍手称快
        经审讯，自2006年以来，两个盗窃耕牛团伙先后在宣汉县，大竹县、达县、渠县盗窃耕牛110余起，总价值20余万元。目前，7名犯罪嫌疑人已被移送起诉，等待他们的将是法律的制裁。
        耕牛被盗系列案件的全面告破，有力的整治了农村治安突出问题，有效地震慑了侵害百姓切身利益的违法活动，促进了辖区及周边农村社会治安状况明显好转，为群众安居乐业和党的十七大胜利召开营造了良好的社会治安秩序，受到了辖区群众和社会各界的高度赞扬。