为进一步加大社会治安综合治理力度，切实维护农村社会治安稳定，在市综治委和市公安局的集中统一领导下，沙湾区在全区范围内开展为期半年的集中整治农村突出治安问题推进平安建设专项行动。截止目前，共整治农村突出治乱点4个，整改安全隐患13处，破获刑事案件56起，抓获犯罪嫌疑人107名，打掉吸贩毒窝点4个，捣毁卖淫嫖娼窝点2个，捣毁赌博窝点2个，刑拘37人，逮捕33人，追回逃犯3人，劳教8人，治安处罚46人，缴获毒品海洛因119.53克，追缴赃款赃物价值8万余元，销毁翻牌机20台。
         一、 抓组织领导，促责任落实
         省市部署开展集中整治农村突出治安问题专项行动后，全区上下迅速形成了“区委牵头、公安主抓、部门联动、全民参与”的组织格局。一是区委主要领导先后二次听取公安分局专题汇报，区委书记袁晓松亲自主持召开区委常委会议，专题研究部署此项工作。二是全区成立了专项行动领导小组，制定并下发了工作方案。并于6月11日召开了全区领导干部大会，全面部署了全区集中整治农村突出治安问题专项行动。三是分局党委对专项行动高度重视，先后召开了党委会、中层干部会、全局民警大会、机关下派民警动员培训会等四次会议，传达贯彻和研究部署集中整治工作，并结合全区农村治安特点，制定并下发了实施方案，成立了领导小组，抽调2名民警专门负责办公室日常工作。局长杨毅代表分局党委向各派出所、刑警大队、治安大队签定了《整治目标责任书》8份，明确了分局各警种、各部门在专项行动工作中的职责、任务、重点和方法。
        二、抓思想发动，促宣传落实。
        分局以强化宣传，深化认识为抓手，营造了“点、线、面”结合，全方位、多角度、多层次的宣传态势。一是通过召开大会、组织学习、印发资料、建立网页专栏等形式，统一了全局民警思想。二是研究制定了宣传方案，抽调了2名民警专职负责信息收集、调查研究、经验总结、协调指导等日常工作，构建了高效灵敏，运转通畅的宣传工作协调机制。三是充分利用报纸、广播电视、网络等现代传媒手段，区领导发表了电视讲话，在区电视台滚动播出专项行动宣传标语条幅5条，群发了专项行动手机短信一万余条，并在中心城区及重点整治地区张贴宣传标语56幅，悬挂宣传布标27幅，办宣传橱窗57期，印发倡议书5万余份，在重要路段、人员密集区、重要行业场所、公交车、出租车、三轮车张贴不干胶宣传标语20000余幅，民警提示条幅3500余幅，同时，在全区设立了举报信箱15个，公布了举报电话，截止目前，群众通过写信、打电话等方式提供各类案件线索23条。四是以“三大警务”为载体，深入社区、校园、农村，通过召开村民大会、村（组）干部大会、社区群众大会和到学校上法制课等多种形式，既直观生动地宣传了专项行动，又在很大程度上纯洁了乡风民俗。
        三、抓调查研究，促措施落实。
        为切实增强集中整治农村突出治安问题专项行动的针对性，准确掌控全区农村治安局势，分局党委班子成员分片包干深入派出所开展调查研究，通过召开座谈会、入户调查、走访等形式，全面了解掌握了农村治安状况。摸排工作中，一是通过查阅历年来刑事案件档案卷宗和在日常治安管理中掌握的重要线索开展摸排。二是与辖区刑嫌人员、重点人员逐一开展谈话和法制教育，通过教育转化和检举揭发扩大线索来源。三是通过深入村民 家中，广泛深入地宣传发动村民提供线索，截止目前，村民共提供各类案件线索53条。四是通过召开乡镇机关干部大会、村组干部大会全面了解掌握治安情况。
        为确保整治取得成效，分局按照“一防止、三减少、三遏制、四增强”的总体要求和“四个明显”的目标，围绕重点地区，重点治安问题和重点人群开展工作，创新工作措施，一是建立了局领导分片包干和机关各部门下沉警力制度。要求分局每一位党委班子成员包干督治一个派出所辖区，分局机关各部门联系一个派出所，机关各部门至少下沉一名民警到派出所参加整治工作，全局共下沉民警13人。二是建立了专项行动月排名通报制度，“专项办”每10天对各警种、各部门工作开展情况进行排名通报，有效推动了各部门整体工作开展，三是制定了严格的“捆绑”考核制度和督导制度，为确保专项行动取得实效，分局把专项行动列入年度工作目标考核，将整治工作成效同局领导、机关各部门年终绩效考核有机结合，实行“捆绑”考核，制定了对各部门的考核办法和机关下沉警力考评办法，落实奖惩。同时强化督导，抽调了治安、法制、办公室、政工、督察等部门人员组成联合督导组到各辖区全面开展督察。对督察中发现的问题，要求采取“三定一限”措施，即定目标、定内容、定步骤、限时整改。对因工作不落实，治安突出问题出现反弹或出现重大治安问题的，严格执行问责追究制度。四是建立农村治安问题定期分析研判制度。分局党委每10天召开一次党委会，专题分析研判农村治安状况和专项行动工作进展情况，研究制定工作措施，强力推进专项整治行动向纵深发展。五是建立了集中整治工作联席会议制度。坚持每10天组织公、检、法、司等集中整治领导小组成员单位及分局治安、刑大、各派出所负责人召开一次分析研判会议，针对突出问题，分析研究工作措施，安排部署阶段性工作。
        四、抓整治重点，促成效落实。
        为有效拓展专项行动的空间和领域，确保集中整治工作突出重点，有的放矢，分局将沙湾电站工地施工器材和原材料被盗，以该电站因征地赔偿和修建扰民与村民的矛盾突出作为重中之重，由政委王玻牵头，集中警力，因情施策，推动整治工作出成效。
         （一）查原因，明方向。2004年，省重点建设项目沙湾电站开始修建，征地拆迁工作遍及葫芦镇、谭坝乡的10个村、涉及征地搬迁村民2000余户，近万人。一方面由于施工队伍为了降低施工成本、村民为了个人利益、村民要求与政府征地赔偿、安置等政策之间存在分歧，引起阻工、断路、强扣设备等不稳定因素和群体性事件发生。另一方面沙湾电站的修建，在带动经济的同时，由于短期内流动人口、暂住人口骤增，增加了当地治安管理的复杂性和侵财性案件的多发生。另外由于电站施工属开放式施工，工地、办公区与当地民宅无明显分界，当地部分法律意识淡薄的群众顺手牵羊盗窃工地物资的情况时有发生。（二）夯基础，促防范。一是，运用法律、政治、道德、文化等多种手段积极调处农村地区各类社会矛盾纠纷，及时解决涉及农民群众根本利益的问题，畅通与政府部门思想沟通渠道。二是，增强政治敏锐性，不断加强情报信息工作，形成灵敏高效的情报信息网络，及时发现和化解影响社会稳定的不安定因素，积极给党委政府提供预警信息。三是，抓好思想教育工作，对农村重点人口加强管控，近距离做好思想疏导和教育工作。四是，建立了“公安牵头，单位落实”的内保工作新机制。一方面，由电站业主方聘请保安50余人，经保安服务公司统一培训考核后上岗，并在电站要害部位设立5个执勤岗点，全部安装了技防设备。另一方面，电站施工方4个标段抽调2名员工组成8人专职巡逻小队，有针对性的负责对电站露天物资、设备和工地库房坚守和巡逻防范。在电站周边主要由葫芦镇、谭坝乡政府出资建立了一支由20余人组成的专职巡逻队员，负责电站周边治安防范，民警每天晚上带领巡逻队员巡逻、蹲守，有效遏制了各类偷盗案件发生。6月14日凌晨，葫芦派出所民警带领巡防队员在电站工地巡逻守候时，现场抓获盗割电站工地用于排水的电缆线的犯罪嫌疑人徐XX（男，16岁，谭坝乡谭坝村人），并由此打掉一个盗窃电站电缆线的犯罪团伙，破获涉案金额6万余元的电缆线盗窃案件8起，抓获犯罪嫌疑人7人，追回价值2万余元的被盗电缆线。（三）强打击，见成效。分局以百日破案会战和追逃工作为契机，集中警力，重拳出击，对沙湾电站施工工地及周边地区进行集中整治，共打掉盗窃犯罪团伙1个，破获案件10起，抓获盗窃犯罪嫌疑人9人，已批准逮捕9人，抓获涉嫌抢劫的犯罪嫌疑人2人，刑事拘留2人，捣毁明知赃物而收购的废旧金属收购点2个，逮捕2人，查处盗窃殴打他人等各类治安案件6起，行政拘留7人，为重点工程建设保驾护航。
        五、抓机制建设，促防控落实。
        一是针对农村地区治保会处于瘫痪、半瘫痪状态和名存实亡的现状，在全区恢复了村级治保组织56个，规范了治保会工作职责，理顺了派出所对治保组织的管理体制。二是针对全区山区、丘陵、平坝地区农村的不同情况，因地制宜地采取了山湾联防、户户联防、院坝联防、邻里守望等防范模式。三是针对农村防范工作存在的问题和漏洞，在有条件的乡镇成立了治安巡防队伍和民兵巡防分队，在沙湾镇建立了一支由财政供养的30人组成的治安巡防队伍，在农村集镇普遍建立了一支专兼职治安巡防队伍，在治安情况复杂的村社建立了5支义务巡防队伍，由社区民警组织巡防队伍每日对重点部位和场所开展巡逻。四是针对农村地区违法青少年和“两劳”刑释、解教人员，落实了“四帮一”帮教措施，建立了社区民警对重点人员每周谈话帮教制度，对可能铤而走险的重点人员起到了极大震慑作用。五是针对农村留守儿童、留守妇女、空巢老人三类重点人群，为增强他们的防范意识，结合正在开展的“关爱留守儿童1+1手牵手活动”和警民相约警务室活动，采取社区民警兼职法制副校长、法制员、兼职村治保主任等形式，广泛深入开展法制宣传教育，帮助中小学校和广大农村建立了治安防控网络。