2月19日，公安部召开全国公安信访工作电视电话会议，总结2007年全国公安信访工作，分析当前信访工作面临的形势和存在的问题，部署当前和今后一个时期的公安信访工作。可以说，今年公安信访工作的目标任务、思路措施都已明确，现在的关键是，各级公安机关要站在新的历史起点上，讲政治、讲大局，把公安部的部署同本地实际紧密结合起来，尽快制定有效措施，狠抓贯彻落实。抓实抓好今年的公安信访工作，关键要把握好以下几个着力点：

　　要紧紧把握为全国“两会”顺利召开、奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动成功举行创造和谐稳定的社会环境这个大局，坚持畅通信访渠道和依法处理、切实维护信访秩序“两手抓”。要充分发挥信访工作密切联系群众的优势，着力化解社会矛盾，切实维护人民群众的合理合法诉求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。坚持一手抓信访渠道的畅通，就是要继续坚持并完善“一把手”接访、部门警种系统接访等工作机制，改进接待方式，广泛推行联合接访、约访、下访和网上信访，提高信访事项办理质量，拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，使群众的诉求能够就近通畅表达、就地及时解决。重要会议和重大活动期间，各地公安机关要有重点、有步骤地组织开展领导干部下访、回访送温暖活动，信访问题突出的省份要组织开展主要领导集中接访活动，切实转变工作作风、主动深入基层调查研究，积极为群众排忧解难，把群众工作落到实处。坚持一手抓依法处理、切实维护信访秩序，就是要依法按政策解决信访问题，积极引导群众依法有序信访，进一步把信访工作纳入法制化轨道，确保实现信访秩序的持续好转。对以上访为名严重扰乱社会秩序、妨害国家和公共安全的行为，要依法予以查处。要坚决纠正堵截群众正常上访的行为，把功夫真正下在解决信访群众的合理诉求和实际困难上。只有坚持做到畅通信访渠道和维护信访秩序“两手抓”，才能形成群众就地就近信访、依法有序信访的良好局面。

　　要认真把握回应人民群众对信访工作的新期待新要求和维护社会公平正义这个根本，切实抓好信访突出问题的解决和源头治理工作。落实好信访工作的各项举措，切实化解涉及公安执法问题的矛盾纠纷和信访问题，是积极回应人民群众对公安机关的新期待、新要求的一项重要举措，也是在新的起点上推动公安工作发展进步的一个极其重要的着力点。

　　具体来讲，在解决问题、化解矛盾的环节上，要做到解决信访突出问题和初信初访工作两手抓，两手都要硬。一手抓信访突出问题的解决，就是要解决好重复、疑难信访问题，因案施策，多策并举，把解决信访人的合理诉求与解决生活困难、做好疏导教育和依法处理结合起来，实现绝大多数“骨头案”案结事了、停访息诉。一手抓初信初访工作，就是要继续深入排查化解涉及公安执法问题的矛盾纠纷，主动发现、及时解决群众反映的公安执法问题，努力把工作做到前头、把功夫用在平时，通过强化源头治理，最大限度地把各种矛盾纠纷解决在萌芽状态，把问题化解在基层，最大限度地预防、减少重复信访问题的发生。特别要通过解剖典型案例、深化“三基”工程建设和“三考”工作，深化社会主义法治理念教育，进一步转变执法理念，完善执法机制，规范执法行为，提高执法素质，真正做到严格、公正、文明、高效执法，这才是预防和减少公安信访问题发生的治本之策。只有坚持“两手抓”，在努力化解信访突出问题的同时，高度重视解决初信初访问题，才能使公安信访工作走出“前清后欠”的怪圈，才能有效防止由信转访、由易拖难、由主动变被动。也只有坚持“两手抓”，才能不断满足人民群众对信访工作的新期待、新要求，才能把信访工作不断引向深入。

　　要准确把握新时期公安信访工作的特点、规律，坚持以科学方法来谋划工作布局、以求真务实、真抓实干的科学精神来推进工作落实。要深刻认识、准确判断当前公安信访工作在公安工作全局和社会稳定大局中的定位，认真研究、准确把握新时期信访工作的特点、规律，不断提高信访工作水平，努力增强信访工作预见性、把握规律性、体现时代性。各级公安机关领导同志特别是“一把手”要坚持以科学发展观统领公安信访工作，力求统筹兼顾，分类指导，狠抓落实。要注意区分重点地区、重点单位，重点提高县（区）公安机关信访工作的能力和水平。对信访问题突出的地区，省、市（地）要层层下派信访督导组，加强指导、帮助，督促、检查。信访督导组不仅要接访办案，还要加强调查研究和对下的工作指导，并作为一项长效机制坚持下去，实现信访工作重心下移、关口前移。要进一步完善落实信访工作机制，紧密结合各地实际，不断创新工作方式方法。要有效整合各部门、社会各方面力量，形成化解矛盾、解决问题的强大合力。总之，要以建设者的姿态、建设性的举措和建设性的办法，不折不扣、扎实有效地抓好各项信访工作任务的贯彻落实。

　　展望2008年，机遇大于挑战，形势催人奋进。各级公安机关、各部门警种要以时不我待、只争朝夕的精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕维护人民群众合法权益和社会公平正义，扎扎实实地做好2008年的公安信访工作。领导班子特别是主要负责同志要亲自研究部署，亲自指导协调、狠抓督促落实。各级公安机关要通过强化责任落实和追究、开展信访工作绩效考评、典型案例通报等手段，努力推动本地本部门的公安信访工作整体取得新突破、新发展，以全新的姿态和奋发有为的精神状态迎接全国“两会”的召开和北京奥运会的成功举办。