按惯例，当天不是局长接待日，此次来访由信访科接待。而柳老汉指明要求局长接待，刘天顺局长没有回避，亲自出来接待了他。在谈话中，刘天顺得知柳老汉家住在距离县城50多公里外的乡下，家里生活十分困难。当天雪天不通汽车，他是起早步行来到县城的。在听完柳老汉反映的问题后，刘天顺非常同情他的遭遇，立即安排辖区派出所停止调查这起案件，春节前带年货到柳老汉家里看望他的家人，改由治安大队对案件重新调查。

　　柳老汉得知处理结果后，十分激动，“不管案件最终咋处理，俺再也不来给您添麻烦了！”柳老汉握着刘天顺的手说。

　　“案件我们一定秉公办理，您老人家不满意可以随时来访！”刘天顺说，“我们工作的目标不是你不上访，而是把案件公正处理！”

　　南召县公安局针对当前信访案件多、信访形式不断翻新的情况，积极探求新形势下的公安信访工作思路，他们教育民警要把老百姓当成法制建设的参与者，不要以管人者自居，拉近与老百姓的距离；他们依托驻村警务室开展多种形式的警民联谊活动，在各个基层派出所设立信访接待室，规定文明用语和禁止使用的语言，对于群众的来访不分时间早晚，一律安排“一把手”接待。

　　去年6月份，主管信访工作的副局长徐东升在一次信访例会上说：“一个农民麦忙季节跑几十公里到我们这里反映情况，这个案件肯定有问题。谁不知道应在家收麦子？谁想浪费时间和路费？不是办案不公，就是作为不到位，最起码是解释不到位！”南召县局要求全体信访民警在大脑中牢固树立“上访群众有理”的理念，不能随意说某个当事人无理取闹，要求民警把上访群众设想成自己的家人，去倾听他们的诉说，切实解决他们提出的问题。

　　“预防信访案件”是南召县公安局的新提法，该局要求基层民警在案件办结前对当事人征求意见；作出处理决定时对当事人的合理要求充分考虑；案件办结后对当事人进行回访，征求当事人对案件处理结果的意见，提出不同意见的，主办民警负责必要的解释。局长刘天顺算了这样一笔账：案件处理前后做点群众工作，耗费的精力远比重新调查少很多，办案不公不仅浪费民警的精力，而且还伤害了群众的感情，这是一个赔本的买卖。

　　通过换位思考，南召县公安局2007年度的信访案件总数较上年减少46%%，信访案件办结率100%%，全年没有发生赴京、赴省上访案件。

        作者： 陈宪武