□ 鄢德良

        走进泸州市江阳区公安分局南城派出所，格外醒目的全国“一级公安派出所”吊牌映入眼帘。在这失而复得的荣誉背后，是南城派出所全体民警在980多个日日夜夜里，面对压力与挫折，知耻后勇，负重拼搏，用忠诚和奉献，谱写了一曲重返一级派出所荡气回肠的壮歌……

强筋骨  练内功

        震惊全国的泸州烈士陵园“1•15”艳舞事件的发生，致使派出所形象遭受前所未有的重创，全国一级派出所的荣誉也在瞬间丢失。这对南城派出所全体民警来说，是一场不小的震动。面对挫折与压力，南城派出所在市区两级公安机关领导的指导下，从筑牢民警的思想防线入手，围绕“如何正确认识‘1•15’事件”、“如何从‘1•15’事件中汲取深刻教训”、“如何从发生在自己身边和昔日战友身上的违法违纪问题看到危机”等问题展开大讨论，进行深刻反思，挖掘产生“1•15”事件的根源，用具体的案例警醒民警。他们先后召开党内外群众座谈会4次，发放征求意见书700份，收到意见建议18条，有针对性召开民主生活会5次，支部组织生活会3次。通过开展批评与自我批评，查找出近年来队伍教育管理和工作上存在的突出问题，使全体民警深受教育。
针对梳理出来的五个方面的问题，该所在市区两级公安机关的指导下，开展了为期半年的队伍教育整顿，建立完善了目标考核办法、值班接处警规定、车辆管理规定、诫免谈话制度、民主生活会制度等规章制度，将解决具体问题同思想政治工作相结合，严格执行绩效考核制度，每月上墙公布，奖惩兑现。对连续三个月居于末位的民警进行诫免谈话，营造了比、学、赶、帮、超的争优创先氛围，极大地增强了民警的集体荣誉感和主人翁意识，使派出所的凝聚力进一步增强。

出重拳  清污垢

        “强迫少女卖淫，无论跑到哪里，我们都会将他们绳之以法……”南城派出所彭沭文所长道出了南城派出所扫黄的决心。
        一次，南城派出所接到小莉被人强迫卖淫的报警后，立即赶到现场调查得知：下午放学时，兰玉伙同何莉莎等人将途经广场附近的初中15岁学生小莉（化名）、14岁学生小洁（化名）强行拉上了两辆出租车，开到泸州忠山公园内的280梯子处，采取扇耳光、殴打、用刀威逼等手段，将小莉、小洁强拉到南城辖区一茶楼内看管。兰玉打电话联系了两名嫖客到茶楼，因小莉、小洁不同意卖处，才免遭两嫖客摧残，兰玉、何莉莎潜逃在外。兰玉、何莉莎经江阳区人民检察院批准逮捕，被公安机关列为上网追逃人员。当得知兰玉、何莉莎逃窜到浙江温岭市太平镇的线索后，南城派出所立即派民警赶赴千里之外的浙江省温岭市太平镇，在温岭警方的大力配合下，将兰玉、何莉莎抓获归案。自“1•15”事件以来，南城派出所强化辖区扫黄联动机制，强化社区民警“守土有责”意识，强化专项行动与日常监管，强化目标考核机制，强化扫黄宣传力度，坚持日常检查与平时法制教育相结合，始终对黄赌毒采取高压态势，通过明查暗访，办理黄赌毒案件111件，打击处理违法人员347人，教育释放40余人，有力地遏制了黄赌毒的泛滥势头，净化了辖区社会治安环境。

挖潜能  保民安

        南城派出所按照“立足主责、依托党政、发动群众、拓展空间”的思路，在组建专职“社区保安”、“治安协管员”队伍的基础上，积极发动社区居民，加入义务员巡逻队伍，广大社区居民积极响应，龙泉社区的68岁退休老人张家珍和60岁的低保老人邱宗树更是积极响应，自愿加入义务巡逻队伍。不管是刮风下雨，还是天寒地冻，张家珍和邱宗树总是从一个门栋巡视到另一个门栋。谁家的门没关好，谁家的狗在乱跑，他们都爱管一管；看到形迹可疑的的小青年，他们总要上前问一问。白天有了这几名老人认真负责的巡逻，夜间又有社区民警带着社区保安和专职保安“四班三运转”巡逻，加之25个电子眼在易发案路段昼夜盯梢，先后查获各类嫌疑人员158名，使“两抢一盗”案件与前三年同比下降了7.9个百分点，可防性案件同比下降了10.3%，有效地遏制了刑事案件的高发态势，为辖区群众创造了一个良好的社会治安环境。

解民忧  暖民心

        为融洽警民关系，南城派出所在校园警务和社区警务建设中，要求每个民警入千家，进万户，知民情，解民忧，贴民心，让老百姓真切地感受到民警时时守护在自己身边，在警务室推行“五个一”工程，即：一声问候，一张笑脸，一个让座，一张警民联系卡，一个温馨提示栏。牢固树立“民思我想、民需我办、民求我应、民困我帮”的思想，把警务区建成了青年模范岗位的亮点，联系群众文明窗口的亮点，法制宣传前沿阵地的亮点，治安防范安全工作的亮点，扶贫帮困文明使者的亮点。两年多来，南城派出所先后帮助群众做好事300多件，解决了李力（化名）8年黑户问题，还在社区民警的帮助下，免除了李力4000元的择校费，使失学儿童终于背着书包上学了。一位10年来因纠纷上访索要1000元医药费未果的方彬（化名），在半个多月时间里，跟随着南城派出所两名民警先后到了四个乡镇数10个村社追寻嫌疑人，看到两民警头顶着盛夏的烈日蒸烤，挥汗如雨地尽心竭力为他办事，被两民警的真情感动，主动息访，写下了“我对南城派出所工作表示满意……”南城派出所用他们的实际行动，架起了警民理解沟通的桥梁，赢得了辖区群众的一致好评。梓桐路社区民警谭静被团省委和省厅评为“四川省保护未成年人杰出公民”，龙泉社区民警杨文武被团省委和省厅评为“校园卫士”，杨文武被市公安局唯一推荐为全国公安机关贯彻八条措施先进个人。

构筑严密的防范网络

        “群众看公安，关键看破案。只有更多地打击了犯罪分子，才能更有效保护群众，才能维护好辖区治安，才能真正做到百姓平安我心安……”彭沭文如是说。
         为切断作案通道，压缩犯罪空间，该所针对流窜犯罪的特点，结合辖区实际，大胆地从警务改革入手，对原来一区一警的勤务模式进行了改革，重点解决“猫鼠不同步”问题。针对近年来辖区刑事案件的梳理分析发现，“两抢一盗”案件占案件的74％，夜间发案占全部案件51％，而零点至凌晨6点又占夜间发案66％的实际，得出白天与晚上发案相当，晚上防范薄弱。为实现“老鼠”出现在哪里，“猫”就在哪里盯着的目标，他们合理调配警力，实行“四班三运转”机制，将有限的警力用在刀刃上，白天以社区为单位实行着装巡逻，晚上由18名民警和保安分为四个片区上夜班。白天工作重点是窗口服务和维稳，上半夜重点是接出警和入户查访，下半夜重点是巡逻和秘密守候，真正做到时间上警力分配的无缝隙，警力跟着警情走，真正实现“猫鼠同步”,此举运行以来，巡逻盘查抓获各类嫌疑人员100多人，使“两抢一盗”案件与前三年同期相比下降了79%，可防性案件与前三年同期平均数相比下降了10.3%。有效地遏制了案件的季节性高发态势，为辖区群众创造了一个良好的社会治安环境。
        一次，南城派出所接群众报称：刚才在锋行网吧被一男子持刀抢走MP4一部。民警赓即赶赴现场。根据受害人的描述，民警分析嫌疑人极有可能系近期针对上网学生实施抢劫的嫌疑人赖某某。由于受害人报警及时，嫌疑人应并未逃远。于是，民警立即对锋行网吧进出口及通向网吧的各路口展开拉网式搜查，仅用三分钟就在网吧附近一厕所内发现赖某某。经受害人辨认，15岁的赖某某正是刚才抢劫案的嫌疑人。经审查，赖某某交代，近两个月来，其伙同赵某某等其他三名未成年人在城区内部分网吧及长起桥、广场等区域持刀作案数十起，抢劫上网、过路学生现金及手机、小灵通等物品。
        旅馆业一直被公安机关密切注视，是因为入住旅馆的流动人口多，人员结构复杂，容易藏污纳垢，滋生各类犯罪。该所针对辖区位于泸州市城区腹心地带，宾馆、招待所达31家的实际，铁腕整治旅馆业，开展旅馆业治安信息系统安装推广工作，把旅馆纳入治安整治中，加大了对旅馆的检查力度。去年3月以来，先后两次对辖区内的业主进行法制培训，对旅馆内发生的违法案件进行通报，有29家次未按规定登记旅客个人基本信息的业主遭到处罚，有效规范了业主的经营秩序，使旅馆从业人员的法制观念明显增强。去年以来，江阳区公安分局对抓获6名上网在逃人员的6名旅馆工作人员各奖现金200元，对捡到一支仿真手枪的旅馆工作人员奖励现金100元，使江阳旅馆信息录入提高了15%。

维护学生权益  营造良好治安环境

        校园周边治安秩序的好坏，历来是广大师生和家长关注的热点、敏感问题。社区民警杨文武对此高度重视，积极会同文化、工商、城管等部门，对校园周边环境进行定期和不定期整治，累计清理取缔校园外占道经营的违章摊点50余处，查处贩卖涉黄、暴力音像制品的违规经营户7家，并责令校园周围200米范围内的13家游戏室、网吧全部予以搬迁。特别是在每年中考和高考期间，他积极组织社区干部、保安人员开展“禁止噪音”治理工作，逐户上门对经营户进行宣传教育，把校园周边的噪音降到最低限度，为学生们营造了一个安静学习迎考环境。对辖区内发生的危害青少年安全的案件，杨文武在派出所的组织和其他民警的协助下，快侦快破，及时消除危害。去年4月中旬的一天晚上，两名男生下晚自习路经泸州二中附近一僻静路段时，被人持刀威胁，抢走身上的手机和财物。案发后，杨文武认真分析案情，及时展开调查，加强了对发案区域的监控。两天后，将准备再次作案的两名犯罪嫌疑人员抓获。得知这一情况，两名受害学生的家长十分感谢，专门送了一面锦旗到派出所。两年来，杨文武共查破针对学生的治安、刑事案件11起，查处违法犯罪人员23人，有力地打击和震慑了违法犯罪，南城派出所先后被省、市评为“优秀青少年维权岗”。
        “一年有风霜雨雪，我们给群众撑起的总是一方晴空；一年有三百六十五天，我们服务群众、服务企业没有星期天；一年有春夏秋冬，群众在派出所感受到的永远是春天。”这是彭沐文的肺腑之言，也是全所民警服务群众的真实写照。
        责任编辑  蒲宗明