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四川省公安机关禁毒部门
办理易制毒化学品行政处罚案件自由裁量标准
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序号
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违法行为
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处罚依据
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适用情形
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自由裁量标准
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1
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未经许可或者备案擅自购买易制毒化学品
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十条：违反规定购买易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当没收非法购买的易制毒化学品，对购买方处非法购买易制毒化学品货值十倍以上二十倍以下的罚款，货值的二十倍不足一万元的，按一万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未经许可或者备案擅自购买易制毒化学品的；
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个人未经许可或者备案擅自购买少量易制毒化学品,能说明合法用途的
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没收非法购买的易制毒化学品
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个人未经许可或者备案擅自购买易制毒化学品数量较大，或不能说明合法用途的
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没收非法购买的易制毒化学品，处以非法购买易制毒化学品货值十倍的罚款
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单位未经许可或者备案擅自购买少量易制毒化学品,能说明合法用途的
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没收非法购买的易制毒化学品, 处以非法购买易制毒化学品货值十倍的罚款
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单位未经许可或者备案擅自购买易制毒化学品数量较大或不能说明合法用途的
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没收非法购买的易制毒化学品，处以非法购买易制毒化学品货值十倍以上二十倍以下的罚款;货值的二十倍不足一万元的，按一万元罚款
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2
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使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证或者备案证明购买易制毒化学品
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十条：违反规定购买易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当没收非法购买的易制毒化学品，对购买方处非法购买易制毒化学品货值十倍以上二十倍以下的罚款，货值的二十倍不足一万元的，按一万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证或者备案证明购买易制毒化学品的。
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个人违反规定购买易制毒化学品数量较小，能够说明合法用途的
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没收非法购买的易制毒化学品
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个人违反规定购买易制毒化学品数量较大，或不能说明合法用途的
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没收非法购买的易制毒化学品，处以非法购买易制毒化学品货值十倍的罚款
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单位违反规定购买易制毒化学品数量较小，能够说明合法用途的
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没收非法购买的易制毒化学品, 处以非法购买易制毒化学品货值十倍的罚款
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单位违反规定购买易制毒化学品数量较大，或不能说明合法用途的
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没收非法购买的易制毒化学品，处以非法购买易制毒化学品货值十倍以上二十倍以下的罚款;货值的二十倍不足一万元的，按一万元罚款
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3
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向无购买许可证或者备案证明的单位或者个人销售易制毒化学品
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十一条：违反规定销售易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当对销售单位处一万元以下罚款；有违法所得的，处三万元以下罚款，并对违法所得依法予以追缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）向无购买许可证或者备案证明的单位或者个人销售易制毒化学品的；
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初次违反规定销售易制毒化学品的
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处以一万元以下罚款，并对违法所得依法予以追缴
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违反规定销售易制毒化学品被处罚后再次违反规定销售易制毒化学品的
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处以一万元以上三万元以下罚款，并对违法所得依法予以追缴
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4
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超出购买许可证或者备案证明的品种、数量销售易制毒化学品
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十一条:违反规定销售易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当对销售单位处一万元以下罚款；有违法所得的，处三万元以下罚款，并对违法所得依法予以追缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）超出购买许可证或者备案证明的品种、数量销售易制毒化学品的。
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初次违反规定销售易制毒化学品的
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处以一万元以下罚款，并对违法所得依法予以追缴
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违反规定销售易制毒化学品被处罚后再次违反规定销售易制毒化学品的
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处以一万元以上三万元以下罚款，并对违法所得依法予以追缴
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5
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未经许可或者备案擅自运输易制毒化学品
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十二条:货主违反规定运输易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当没收非法运输的易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具；处非法运输易制毒化学品货值十倍以上二十倍以下罚款，货值的二十倍不足一万元的，按一万元罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未经许可或者备案擅自运输易制毒化学品的；
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个人违反规定运输易制毒化学品,能够说明合法用途的
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没收非法运输易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具
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个人违反规定运输易制毒化学品,不能说明合法用途的
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没收非法运输易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具，处以非法运输易制毒化学品货值十倍的罚款
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单位初次违反规定运输易制毒化学品，或者能够说明合法用途的
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没收非法运输易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具，处以非法运输易制毒化学品货值十倍的罚款
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单位违法规定运输易制毒化学品被处罚后再次违法规定运输易制毒化学品，或者不能说明合法用途的
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没收非法运输易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具，处以非法运输易制毒化学品货值二十倍的罚款，货值的二十倍不足一万元的，按一万元罚款
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6
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使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证运输易制毒化学品
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十二条:货主违反规定运输易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当没收非法运输的易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具；处非法运输易制毒化学品货值十倍以上二十倍以下罚款，货值的二十倍不足一万元的，按一万元罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证运输易制毒化学品的。
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个人违反规定运输易制毒化学品,能够说明合法用途的
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没收非法运输易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具
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单位初次违反规定运输易制毒化学品，能够说明合法用途的
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没收非法运输易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具，处以非法运输易制毒化学品货值十倍的罚款
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单位违法规定运输易制毒化学品被处罚后再次违法规定运输易制毒化学品，或者不能说明合法用途的
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没收非法运输易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具，处以非法运输易制毒化学品货值二十倍的罚款，货值的二十倍不足一万元的，按一万元罚款
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7
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运输易制毒化学品与易制毒化学品运输许可证或者备案证明载明的品种、数量、运入地、货主及收货人、承运人等情况不符
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十三条:承运人违反规定运输易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当责令停运整改，处五千元以上五万元以下罚款：（一）与易制毒化学品运输许可证或者备案证明载明的品种、数量、运入地、货主及收货人、承运人等情况不符的；
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承运人初次违反规定运输易制毒化学品的
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处以五千元以上二万元以下的罚款
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承运人违反规定运输易制毒化学品被处罚后再次违反规定运输易制毒化学品的
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处以二万元以上五万元以下的罚款
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8
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运输易制毒化学品所持运输许可证明种类不当
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十三条:承运人违反规定运输易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当责令停运整改，处五千元以上五万元以下罚款：（二）运输许可证种类不当的；
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承运人持不当易制毒化学品运输许可证明初次运输易制毒化学品的
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处以五千元以上两万元以下的罚款
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承运人持不当易制毒化学品运输许可证明运输易制毒化学品被处罚后再次违反规定运输易制毒化学品的
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处以两万元以上五万元以下的罚款
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9
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运输易制毒化学品未全程携带运输许可证或者备案证明
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十三条:承运人违反规定运输易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当责令停运整改，处五千元以上五万元以下罚款：（三）运输人员未全程携带运输许可证或者备案证明的。
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运输人员未全程携带易制毒化学品备案证明的
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处以五千元以上两万元以下的罚款
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运输人员未全程携带易制毒化学品许可证的
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处以两万元以上五万元以下的罚款
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个人携带易制毒化学品不符合品种、数量规定
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十三条:个人携带易制毒化学品不符合品种、数量规定的，公安机关应当没收易制毒化学品，处一千元以上五千元以下罚款。
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个人携带易制毒化学品不符合品种、数量规定，能够说明合法用途的
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没收易制毒化学品，处以一千元以上三千元以下的罚款
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个人携带易制毒化学品不符合品种、数量规定，不能说明合法用途的
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没收易制毒化学品，处以三千元以上五千元以下罚款
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将易制毒化学品购买或运输许可证或者备案证明转借他人使用
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十六条:违反易制毒化学品管理规定，有下列行为之一的，公安机关应当给予警告，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；对违反规定购买的易制毒化学品予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：（一）将易制毒化学品购买或运输许可证或者备案证明转借他人使用的；
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将易制毒化学品购买或运输备案证明转借他人使用的
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处一万元以上两万元以下的罚款，对违反规定购买或运输的易制毒化学品予以没收
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将易制毒化学品运输许可证转借他人使用的
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处两万元以上四万元以下的罚款，对违反规定运输的易制毒化学品予以没收
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将易制毒化学品购买许可证转借他人使用的
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处五万元罚款，对违反规定购买的易制毒化学品予以没收
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超出许可的品种、数量购买易制毒化学品
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十六条:违反易制毒化学品管理规定，有下列行为之一的，公安机关应当给予警告，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；对违反规定购买的易制毒化学品予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：（二）超出许可的品种、数量购买易制毒化学品的；
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超出许可的数量购买易制毒化学品的
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处一万元以上三万元以下罚款，对违反规定购买的易制毒化学品予以没收
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超出许可的品种购买易制毒化学品的
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处三万元以上五万元以下罚款，对违反规定购买的易制毒化学品予以没收
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不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关备案销售情况
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十六条:违反易制毒化学品管理规定，有下列行为之一的，公安机关应当给予警告，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；对违反规定购买的易制毒化学品予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：（三）销售、购买易制毒化学品的单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关备案销售情况的；
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销售、购买易制毒化学品的单位初次不记录或者不如实记录交易情况、未按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关备案销售情况的
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处一万元以上三万元以下的罚款
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销售、购买易制毒化学品的单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关备案销售情况被处罚后再次不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关备案销售情况的
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处三万元以上五万元以下的罚款
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不及时报告易制毒化学品丢失、被盗、被抢情况
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十六条:违反易制毒化学品管理规定，有下列行为之一的，公安机关应当给予警告，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；对违反规定购买的易制毒化学品予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：（四）易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的；
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第二类、第三类易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告的
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处一万元以上三万元以下的罚款
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第一类易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告的
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处三万元以上五万元以下的罚款
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15
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使用现金或者实物进行易制毒化学品交易
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十六条:违反易制毒化学品管理规定，有下列行为之一的，公安机关应当给予警告，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；对违反规定购买的易制毒化学品予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：（五）除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的；
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使用现金或者实物进行第二类、第三类易制毒化学品交易的
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处一万元以上三万以下的罚款
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使用现金或者实物进行第一类易制毒化学品交易的。
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处三万以上五万以下的罚款
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16
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不如实或者不按时报告易制毒化学品年度经销和库存情况
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十六条 违反易制毒化学品管理规定，有下列行为之一的，公安机关应当给予警告，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；对违反规定购买的易制毒化学品予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：（六）经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时报告易制毒化学品年度经销和库存情况的。
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经营易制毒化学品的单位不按时报告易制毒化学品年度经销和库存情况的
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处一万元以上三万元以下的罚款
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经营易制毒化学品的单位不如实报告易制毒化学品年度经销和库存情况的
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处三万元以上五万元以下的罚款
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拒不接受公安机关监督检查
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《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十七条 经营、购买、运输易制毒化学品的单位或者个人拒不接受公安机关监督检查的，公安机关应当责令其改正，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告；情节严重的，对单位处一万元以上五万元以下罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处一千元以上五千元以下罚款；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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公安机关依法进行监督检查时，易制毒化学品的经营、购买、运输单位或者个人拒不提供相关资料、不让公安民警进入易制毒化学品经营使用场所进行检查,情节轻微的
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对单位处一万元以上三万元以下罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处一千元以上三千元以下罚款
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公安机关依法进行监督检查时，易制毒化学品的经营、购买、运输单位或者个人拒不提供相关资料、不让公安民警进入易制毒化学品经营使用场所进行检查，情节严重的
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对单位处三万元以上五万元以下罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处三千元以上五千元以下罚款
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违反规定致使麻醉药品和精神药品流入非法渠道
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《麻醉药品和精神药品管理条例》第八十二条 违反本条例的规定，致使麻醉药品和精神药品流入非法渠道造成危害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关处5万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；由原发证部门吊销其药品生产、经营和使用许可证明文件。
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因管理不善致使麻醉药品和精神药品流入非法渠道造成危害
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处五万元以上七万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得
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为牟取非法利益致使麻醉药品和精神药品流入非法渠道造成危害
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处七万元以上十万元以下的罚款，或者处违法所得两倍以上五倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得
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