四川警察网1月27日讯(广公) 近段时间以来，有网民反映在使用第二代居民身份证办理银行业务时，少数银行金融机构以联网核查公民身份信息结果不一致为由，拒绝为社会公众办理银行业务，给公众的生产、生活带来不便，引发社会公众投诉，对居民身份证的法律效力产生疑问。为保障公民方便快捷办理和使用居民身份证，维护公民合法权益，广元市公安局治安支队负责人通过四川警察网就有关问题答复如下。同时，联合本网推出主题讨论，向网民广泛征集改进身份证办理、使用工作的建议。

　　关于身份证重号、错号的问题

　　网民：请问我最近使用身份证时，发现与别人的身份证重号，我该怎么办？

　　答：公民身份号码是国家为每个公民编制的唯一的、终身不变的法定身份代码，居民身份证是公民身份号码的载体。上世纪80年代，我国实行身份证制度初期，公安机关为办证群众编制了15位的居民身份证号码。由于当时计算机尚未普及，编号工作完全采用手工操作的方式，因此难免产生一些重号、错号。如果公民发现公民身份号码重号、错号，可向户籍地公安机关提出申请，由公安机关协调解决。

　　自我国1999年正式建立和实行公民身份号码制度以来，公安机关经过多次清理，目前市内重号和省内重号的问题基本得到了解决，但跨省重错号的问题依然存在。为彻底解决公民身份号码重、错问题，公安部依托人口信息管理系统对全国范围内的重、错号进行了认真清理，将相关信息发布到各省(自治区、直辖市)公安机关，要求采取有力措施协调更正，各地公安机关也做了大量工作。

　　由于公民身份号码与公民切身利益密切相关，许多号码已经使用多年，涉及众多用证部门和单位，重新更正难度很大，大量协调、更正工作很难一蹴而就。对此给有关公民带来的不便，公安机关深表歉意，也请当事公民给予理解和支持，争取尽快解决全国范围内公民身份号码重、错号问题。关于持第二代居民身份证无法在银行办卡的问题

　　网民：持第二代居民身份证无法在银行办卡，银行说是公安部门没有认证，请问是怎么回事?

　　答:根据《中华人民共和国居民身份证法》第三章第十三条规定，“公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用居民身份证证明身份，有关单位及其工作人员不得拒绝。”居民身份证是国家授权公安机关依法为我国公民发放的法定身份证，具有证明公民身份的法定效力，公民在办理相关事务时，只要所持居民身份证是公安机关发放的真实、有效证件，且证件记载的相片等内容与公民本人相符，社会各有关单位及其工作人员应当为其办理相关业务。目前，银行机构使用的“居民身份证联网核查系统”是公安机关提供给银行机构在办理特定银行业务时核验公民身份的辅助手段，在联网核查系统无法正确查询居民身份证时，银行机构应积极采取其它方法进行验证，若银行机构无法举证居民身份证为虚假身份证，不得以居民身份证在联网核查系统中无法查询为由拒绝办理业务。

　　关于身份证在银行系统上查询不到的问题，公民曾经办理过名字变更，出身年月变更、迁移业务、地址变更、更改身份证重错号等户籍业务的，在银行系统办理业务时都会出现无法查询到正确信息。因为银行数据库的更新速度比较慢。导致了公民现在在银行办理业务时身份证信息错误。根据《中国人民银行公安部关于切实做好联网核查公民身份信息有关工作的通知》(银发[2007]345号)对于身份证号码不存在、身份证号码存在但与姓名不匹配或反馈照片不相符的，客户可出示居民户口薄、护照、机动车驾驶证，还可以出示公民临时身份证和公安机关出具的《公民身份号码更正证明》等其他有效证件进行佐证，银行不得拒绝办理业务。

　　公民按上述要求办理银行业务时，如无法正常办理业务，可以向该银行或其上级银行投诉。人民银行成都分行投诉电话：85261180 关于异地办理第二代居民身份证的问题网民：请问，我的亲戚在外地打工，近期又无法回家，可以在外地办身份证吗？答：为切实解决外省务工经商人员异地办理第二代居民身份证问题，四川省公安厅推出了“异地办证工作模式”和“人像信息异地采集模式”。

　　1.异地办证工作模式：仅在广东、海南省推行。

　　按照《中华人民共和国居民身份证法》相关规定，粤、琼川籍人士在异地申办居民身份证时，应交验《居民户口簿》和居民身份证。代办点地址和联系电话是：广州：广州市西华路422号金平大厦403室；电话：020-81075133，020-81359191。深圳：深圳市福田区红荔路2001号四川大厦南附四楼；电话：0755-83673233。东莞：东莞市南城区白马管理区黄金路骏马山庄C3-4;电话：0769-22880510；0769-22880511。海口：海南省海口市海甸岛三东路中心商务大厦9楼。电话：0898-66262223，66260090。

　　2.人像信息异地采集模式：

　　目前，已开通了北京、福建、上海、浙江、云南、江苏、广西七省、区、市的四川省二代证人像信息异地采集点。根据工作情况，将逐步在全国其他省份推行。

　　北京采集点咨询电话：028-85594422，85594433，85594408。

　　福建、上海、浙江、云南、江苏、广西六省区采集点咨询电话：028-85063690，61131346。

　　具体办理流程是：(1)群众到异地采集点采集人像信息并领取回执单；(2)按要求填写好回执单和异地办证委托书；(3)把回执单寄回老家，委托家人(同一户内成员)到户籍所在地派出所办理。